中新網(wǎng)3月6日電 十一屆全國人大三次會議6日舉行首場專題記者會，國家發(fā)展改革委員會主任張平在回答記者提問時強調(diào)，2009年中國政府在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面取得積極成效。

　　張平說，昨天溫家寶總理的報告已經(jīng)作了系統(tǒng)的闡述。在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，首先是強化了“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了連續(xù)六年保持增長、保持豐收的好結(jié)果，農(nóng)民的收入、農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)有了很大的加強。

　　其次，我們實施了重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，提出了一百多項具體的政策措施，來促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、促進企業(yè)兼并重組、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　第三，加強自主創(chuàng)新。我們實施了科技重大專項，促進了企業(yè)技術(shù)進步和企業(yè)的技術(shù)改造，研究促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

　　第四，淘汰落后的產(chǎn)能。去年淘汰落后產(chǎn)能的力度應(yīng)該說是很大的，關(guān)閉了小火電2617萬千瓦，落后的煉鐵和煉鋼的能力分別是2000多萬噸和1600多萬噸，落后的水泥產(chǎn)能關(guān)閉了7000多萬噸。

　　第五，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。去年第三產(chǎn)業(yè)的比重(占GDP的比重)提高了0.8個百分點，達到42.6%。

　　第六，加強節(jié)能減排。去年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態(tài)勢。

　　第七，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路、公路、機場、水運、重大的水利設(shè)施都加大了投入的力度，取得了積極的進展，加強了薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

　　第八，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在實行東、中、西和東北地區(qū)總體地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，還根據(jù)各個地區(qū)的不同特點制定了一批促進地方發(fā)展的規(guī)劃和政策。

　　張平說，在深化改革方面，應(yīng)該說，去年也是加大了力度。在財稅體制改革方面，全面地實現(xiàn)了增值稅的轉(zhuǎn)型，成品油價格和稅費聯(lián)動的改革也是順利實施。在金融體制改革方面，國家開發(fā)銀行的商業(yè)化改革和農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造，都取得了積極的實質(zhì)性進展。去年，我們還推出了創(chuàng)業(yè)板，開展了人民幣跨境結(jié)算的試點工作。

　　在投資體制改革方面，我們提出了進一步減少國家審批的事項，增加地方或者提高地方和企業(yè)的審批權(quán)限，調(diào)動地方的積極性。改進投資計劃下達方式，大大調(diào)動了地方的積極性，增加了地方的自主權(quán)。

　　張平指出，在企業(yè)改革方面，進一步加快了重組步伐，推進了壟斷行業(yè)改革，在農(nóng)村，推進了集體林權(quán)制度改革。另外，還推進了一項重要改革，就是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革方案已經(jīng)出臺，并且相應(yīng)地出臺了16個配套文件、5項重點工作在有序地推進。當(dāng)然，還有行政管理體制改革也在積極推進。所以，在改革的方面，應(yīng)該說也有重大的進展。