中新網(wǎng)廣州1月30日電 (記者 鄧卓明) 正在此間舉行的廣東省政協(xié)十屆三次會(huì)議上，廣東政協(xié)委員梁建偉提出，內(nèi)河航運(yùn)是廣東省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，在促進(jìn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，應(yīng)加大對(duì)廣東內(nèi)河航道建設(shè)資金的投入，使其適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

　　廣東省水資源豐富，內(nèi)河通航里程11844公里，在全國(guó)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)河航道“兩橫一縱兩網(wǎng)”中，廣東就占了“一橫”(西江航運(yùn)干線)和“一網(wǎng)”(珠江三角洲航道網(wǎng))。珠江三角洲調(diào)進(jìn)煤炭的33%、進(jìn)口油氣的50%、進(jìn)口糧食的66%通過(guò)內(nèi)河集疏運(yùn)；外貿(mào)貨物的50%通過(guò)內(nèi)河航運(yùn)中轉(zhuǎn)。

　　廣東省從“九五”期至2008年底，共投資38億元用于內(nèi)河航道建設(shè)，僅相當(dāng)于約40多公里高速公路的投資規(guī)模，投入嚴(yán)重不足，目前通航1000噸級(jí)以上船舶的三級(jí)以上高等級(jí)航道1052公里，僅占通航里程的8.8%，低于國(guó)內(nèi)一些內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)省份，遠(yuǎn)低于德國(guó)、美國(guó)75%和60%的水平�；洷鄙絽^(qū)和東西兩翼地區(qū)的北江、東江和韓江干流擁有良好的河流條件，但大多以疏浚整治為主，缺少系統(tǒng)的治理和開發(fā)。隨著廣東省工業(yè)布局的調(diào)整，特別是政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的引導(dǎo)，不少大中型企業(yè)都看好區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)的清遠(yuǎn)、韶關(guān)地區(qū)，近年大量水泥、陶瓷、銅業(yè)、鋁業(yè)等大型資源性企業(yè)相繼落戶北江沿岸。北江沿岸英德市已形成3000萬(wàn)噸水泥的生產(chǎn)能力，但是因?yàn)楹降赖燃?jí)低，超過(guò)80%的成品水泥只能通過(guò)公路運(yùn)往珠三角地區(qū)，公路路面損傷嚴(yán)重，由此帶來(lái)物流成本上升及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。

　　內(nèi)河航運(yùn)是廣東省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，在促進(jìn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“兩型”社會(huì)的客觀需求。貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，落實(shí)中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江提出了“暢通、高效、安全、綠色”的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展宏偉目標(biāo)，要重點(diǎn)加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，進(jìn)一步改善山區(qū)發(fā)展條件。山區(qū)發(fā)展還僅僅是初步的、階段性的，因?yàn)樯絽^(qū)地方政府財(cái)力問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，配套資金不到位，目前《廣東省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》在2004至2010年中的24個(gè)項(xiàng)目，涉及各地市出資的項(xiàng)目有12個(gè)，共需地方資金5.7億元，但實(shí)際僅到位約2.1億元，同時(shí)高等級(jí)航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，總體上不能完全適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

　　梁建偉在提案中建議，廣東省政府和各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)內(nèi)河航道、支持保障系統(tǒng)等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。內(nèi)河航道屬于公益性設(shè)施，包括樞紐通航設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以政府投資為主。在穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道和資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，省財(cái)政每年統(tǒng)籌增加安排專項(xiàng)資金5億元用于內(nèi)河航道建設(shè)。

　　此外，廣東應(yīng)給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)河航道建設(shè)必要的政策傾斜。降低東西兩翼地區(qū)內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目的沿線地方政府配套資金比例至9%，粵北山區(qū)內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金由省財(cái)政承擔(dān)。完