記者：對(duì)部分年齡較大的參保人員設(shè)立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶是怎么一回事？

　　負(fù)責(zé)人：對(duì)于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的，一般來說，他們?cè)谶_(dá)到法定退休年齡時(shí)已經(jīng)不可能在新參保地繳費(fèi)滿10年，因而也不可能在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。所以，《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)這部分人員，除縣級(jí)以上黨委組織部門和人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的之外，原則上不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，而在原參保地保留其關(guān)系。同時(shí)規(guī)定，可在新就業(yè)參保地為其建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待符合待遇領(lǐng)取條件后，將臨時(shí)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計(jì)計(jì)算其參保繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金。這樣規(guī)定，既有利于減緩中心城市的人口承載和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力，也使這部分人員異地就業(yè)參保有了保障，可以增加他們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)權(quán)益。

　　記者：《暫行辦法》實(shí)施后，基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)幾乎每天都要辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，承擔(dān)了很大的責(zé)任和繁重的工作。怎樣才能實(shí)現(xiàn)辦理工作的規(guī)范化，提高時(shí)效和便民程度？

　　負(fù)責(zé)人：實(shí)施《暫行辦法》是全國(guó)統(tǒng)一的行動(dòng)，我們已經(jīng)擬定了各級(jí)社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的統(tǒng)一規(guī)程。其中最重要的是4個(gè)環(huán)節(jié)：第一是發(fā)憑證。農(nóng)民工離開原就業(yè)地，只要本人有要求，就要及時(shí)發(fā)給全國(guó)統(tǒng)一樣式的參保繳費(fèi)憑證。這是農(nóng)民工累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的“存折”，也是政府對(duì)勞動(dòng)者鄭重承諾的載體。第二是接電話。我們已在網(wǎng)上公布全國(guó)所有縣級(jí)及以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的聯(lián)系電話，要求各地必須確保電話暢通，只要事關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)，就要認(rèn)真接聽和辦理。第三是辦手續(xù)。流動(dòng)就業(yè)人員在新就業(yè)地參保繳費(fèi)，本人提出轉(zhuǎn)續(xù)申請(qǐng)，相關(guān)就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)必須按《暫行辦法》規(guī)定的時(shí)限辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，不能延誤，更不能相互扯皮推諉。第四是轉(zhuǎn)資金。各地必須堅(jiān)決執(zhí)行《暫行辦法》明確規(guī)定資金轉(zhuǎn)移基數(shù)和比例，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”。在此基礎(chǔ)上，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員隨時(shí)隨地查詢本人參保繳費(fèi)信息提供更方便快捷的服務(wù)。

　　記者：有些農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)，對(duì)他們過去在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)的權(quán)益，有什么保障措施？

　　負(fù)責(zé)人：對(duì)回鄉(xiāng)后不再返城就業(yè)的農(nóng)民工，《暫行辦法》規(guī)定的總原則是，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)的記錄和個(gè)人賬戶全部有效；如果累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年或以上，在達(dá)到國(guó)家法定退休年齡后，可以同城鎮(zhèn)職工一樣計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金；如果沒有滿足規(guī)定條件，也可以把城鎮(zhèn)參保的相關(guān)權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；總之是不讓他們已有的權(quán)益受損。但鑒于新農(nóng)保制度剛剛開始試點(diǎn)，有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)間的具體銜接政策，國(guó)家將另行研究制訂。