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    晉煤重組涉產(chǎn)能近2億噸 學(xué)者指"國進(jìn)民退"不準(zhǔn)確(2)
2009年11月15日 06:49 來源:人民日報(bào)   【字體:↑大 ↓小

  兼并、重組——

  是國進(jìn)民退,還是優(yōu)進(jìn)劣退?

  此次煤炭資源兼并重組,山西大幅提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,為兼并重組主體限定了條件:或?yàn)榇笮兔旱V企業(yè)——具備年產(chǎn)300萬噸,而且至少有一個(gè)年產(chǎn)120萬噸機(jī)械化開采礦井的地方骨干煤礦;或有一座年產(chǎn)90萬噸及以上礦井作支撐,兼并重組后生產(chǎn)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸,所屬礦井至少有一座不低于年產(chǎn)120萬噸。高門檻在一定程度上把小煤礦擋在門外,讓有實(shí)力、產(chǎn)業(yè)水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。

  山西聯(lián)盛能源投資有限公司是一家在山西成長起來的民營采煤企業(yè),總產(chǎn)能超過550萬噸,礦井采煤工作面全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。聯(lián)盛以其雄厚的實(shí)力和技術(shù)水平成為這次重組整合的兼并主體,重組整合了13對礦井,產(chǎn)能將迅速擴(kuò)張到750萬噸。聯(lián)盛副總經(jīng)理王栓照直言:“此次煤炭資源整合,為我們這樣的民營企業(yè)更好、更快地發(fā)展鋪平了道路。”

  此次資源整合受益的民企不止聯(lián)盛一家。產(chǎn)煤大縣柳林,8個(gè)整合主體中,有7個(gè)是民營企業(yè);在呂梁市,民營企業(yè)占整合主體的60%,產(chǎn)能也將占到60%。

  同時(shí),山西省太鋼、焦炭集團(tuán)、能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國際電力集團(tuán)等不以煤炭為主業(yè)的大型國有企業(yè),也全部退出了所辦煤礦的控股權(quán),轉(zhuǎn)由大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;省屬國有重點(diǎn)煤企下屬的22座不符合條件的小煤礦,也被關(guān)閉。在整合后保留的1053處礦井中,國有辦礦占19%,民營辦礦占28%,以股份制為主要形式的混合所有制企業(yè)辦礦占53%。這樣,山西省將形成以股份制企業(yè)為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局。民營企業(yè)作為接管主體的比例高達(dá)30%,“三分天下有其一”。

  “小煤礦退出,并不意味民營資本從煤炭產(chǎn)業(yè)的退出!鄙轿魇∩缈圃焊痹洪L潘云說,社會(huì)上所傳山西整合重組大搞“國進(jìn)民退”的說法是不準(zhǔn)確的,應(yīng)該是“大進(jìn)小退”、“優(yōu)進(jìn)劣退”,這樣做,更有利于優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)。

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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