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兩國貿(mào)易爭端將進(jìn)入多發(fā)期
盡管兩國貿(mào)易緊張氣氛日益升溫,但接受中國青年報記者采訪的多位貿(mào)易專家均認(rèn)為,中美之間不可能發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。
“中美兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系太密切了,不可能打貿(mào)易戰(zhàn)!睂ν饨(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍教授說,中美兩國互為雙方第二大貿(mào)易伙伴,中國可能很快將超越加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴,而且中國在美國擁有8000多億美元的投資。
李偉認(rèn)為,中國政府對進(jìn)口自美國的產(chǎn)品采取反制措施,是對國內(nèi)企業(yè)要求維護(hù)合理貿(mào)易權(quán)利的一種正常回應(yīng)。盡管中國對美國出口的依賴度,遠(yuǎn)高于美國對中國出口的依賴,但中國政府需要表達(dá)非常明確的觀點:不要因此就認(rèn)為中方會忍受濫用貿(mào)易保護(hù)措施。
“美方也不可能無視中方的訴求,畢竟中國是美國出口增長最快的市場。”李偉亦認(rèn)為,對于已經(jīng)發(fā)展了30年的成熟的雙邊貿(mào)易來說,中美不太可能打貿(mào)易戰(zhàn)。兩國之間還有包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會在內(nèi)的一系列對話協(xié)調(diào)機(jī)制,能保證隨時溝通協(xié)調(diào),局面不致于失控。
他表示,經(jīng)常出現(xiàn)在媒體上的“貿(mào)易戰(zhàn)”并非一個規(guī)范術(shù)語,只是個形容詞,通常指貿(mào)易限制措施涉及絕對金額較大,占雙邊貿(mào)易總額的1%以上。
“奧巴馬的經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣,包括羅伯特•霍馬茨在內(nèi),多數(shù)都是自由貿(mào)易的支持者,不會在貿(mào)易保護(hù)的道路上走得太遠(yuǎn)。”林桂軍說。
不過,貿(mào)易專家們對中美貿(mào)易環(huán)境未來能有多大改善,也不抱樂觀態(tài)度。
在趙忠秀看來,中美貿(mào)易沖突,實際是美國國內(nèi)勞資矛盾的外化。經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,美國擁有大量剩余資本,但勞動力成本也隨之迅速提高。在這種情況下,制造業(yè)資本必然尋求向外擴(kuò)張,配置到中國這樣擁有大量廉價勞動力的國家。美國國內(nèi)就業(yè)機(jī)會也隨之流失。比如“輪胎特保案”中,近六成的中國輸美輪胎,實際是美國獨資或合資企業(yè)在中國所生產(chǎn)的。
“美國資本和勞工的利益不一致,這是個兩難的矛盾,難以解決。全球金融危機(jī)凸顯了這個矛盾,中國成了替罪羊!壁w忠秀說。事實上,長期以來,美國企業(yè)外包服務(wù)減少國內(nèi)就業(yè)機(jī)會,一直在美國國內(nèi)頗受關(guān)注。
在他看來,美國回歸傳統(tǒng)制造業(yè)的可能性不大,但在新能源等綠色經(jīng)濟(jì)方面又缺乏足夠的主導(dǎo)權(quán),眼下還處于布局階段,需要一個過程,這就導(dǎo)致失去就業(yè)機(jī)會的傳統(tǒng)制造業(yè)工人只能進(jìn)入低端服務(wù)業(yè)。而中國方面,盡管強(qiáng)調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但對出口的依賴有其強(qiáng)烈慣性,一時“船大難掉頭”。
趙忠秀表示,兩國這種基于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的矛盾和沖突,短時間難以改變!斑@就決定了,未來幾年,兩國還需不斷磨合,貿(mào)易摩擦也會相應(yīng)多一些!
“奧巴馬總統(tǒng)訪華,對改善兩國貿(mào)易條件恐怕也不會起太大作用!睂ν饨(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院龔炯博士說。事實上,自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,奧巴馬已多次在國際會議場合會晤中國領(lǐng)導(dǎo)人,雙方應(yīng)在包括抵制貿(mào)易保護(hù)主義這樣的問題上取得了一致。
“我們應(yīng)該避免保護(hù)主義,避免進(jìn)出口限制。這就意味著我們必須要合作!绷_伯特•霍馬茨在演講中說,“雖然遇到貿(mào)易糾紛之時會動用WTO的規(guī)則,但我們之間有很好的合作機(jī)制,還有非常融洽的雙邊關(guān)系。最重要的是我們把中國看作我們的合作伙伴,一個可以與之處理所有問題的合作伙伴!
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