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幕后博弈 既然代表“中國官方”,朱民的任職,就意味著不同國家之間博弈的結(jié)果。 博弈的焦點,在IMF自身的改革上。 13個月前,席卷全球的金融危機爆發(fā)之時,IMF作為各國央行的聯(lián)組機構(gòu),卻未能及時有效地發(fā)出預(yù)警信息,令各國怨聲載道。一個疑問遂被提出:IMF代表了誰? 在這個國際金融機構(gòu)中,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家出資比例為57:43,美國位居首位,日本其次,中國的投票權(quán)在金融危機爆發(fā)前為3.66%,今年4月倫敦G20峰會達(dá)成注資共識之后,中國注資400億美元,投票權(quán)微升至3.72%。 沒有人否認(rèn)中國在這場金融危機中至關(guān)重要的穩(wěn)定性角色,但中國乃至金磚四國的投票權(quán)比例之低也眾所周知,甚至,沒有任何一個來自發(fā)展中國家的代表能夠進(jìn)入IMF的高級管理層。
“你可以把IMF理解為一個股份公司,中國是股東,但在管理層卻沒人”,中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征博士告訴《中國新聞周刊》,“要知道,單一的股東,和在管理層里有代表的股東是完全不一樣的。管理層里有了人,等于在政策的制訂、決策、執(zhí)行過程中,你會了如指掌,這與現(xiàn)在派駐華盛頓的執(zhí)行董事完全是兩個級別”。 前述接近央行高層的人士透露,提出加入IMF高級管理團隊早已是中國決策層應(yīng)對金融危機的舉措之一。只是,通過何種路徑入局,卻非一朝一夕之功。 實際上,在中國金融業(yè)內(nèi)部,不乏海歸高級人才(朱民就是其中之一),也不乏對金融危機有深刻認(rèn)識的人士,他們對金融危機成因的分析和應(yīng)對策略,最終獲得了中央最高層的首肯。
中國的銀行家們幾乎一致認(rèn)為,金融危機暴露出國際貨幣體系的明顯缺陷。一方面,原來的布雷頓森林體系強調(diào)美元與黃金掛鉤,各國貨幣與美元掛鉤。這就要求美國的國際貿(mào)易一定要有逆差,否則各國無法獲得美元。問題是,美國貿(mào)易出現(xiàn)逆差,必然造成美元不穩(wěn)定,總體趨貶。 美元泛濫,導(dǎo)致布雷頓森林體系于1971年崩潰之后,美元不再與黃金掛鉤,采取浮動匯率,令各國在國際貿(mào)易上更為困難——必須要考慮匯率波動的不利影響,發(fā)端于國際貿(mào)易的金融衍生工具開始如雨后春筍般生長起來,其杠桿越伸越長,時至今日,金融衍生工具已經(jīng)擴展到經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域。
截至2007年第三季度,全世界虛擬經(jīng)濟達(dá)681萬億美元,數(shù)十倍于實體經(jīng)濟,泡沫被捅破只是時間問題。 基于此,針對全球金融體系的對策于今年春天成型。最理想的一個結(jié)果是:建立一個超主權(quán)的貨幣,從源頭上杜絕金融危機的再次發(fā)生。
3月23日,中國人民銀行網(wǎng)站悄然掛出鏈接:《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》,署名周小川,中國人民銀行行長。 文章的觀點簡單而鮮明:建立一個超主權(quán)貨幣,目前可以考慮加強特別提款權(quán)的作用。 此時,距離G20倫敦峰會的召開,只剩下一個星期的工夫。 次日晚間,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮記者會上表示,美元依然“非常強勢”,沒必要進(jìn)行新的貨幣體制改革。 在他表態(tài)之前的當(dāng)天上午,美國財政部長蓋特納在表態(tài)時說了實話,他本人對來自中國的提議持“非常開放的態(tài)度”。美股和美元應(yīng)聲下跌,下午,蓋特納又急忙改口,口徑變得與美國總統(tǒng)一致。 與此同時,金磚四國全部同意來自中國的提議,國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯•卡恩亦予以支持。 問題是,世界大同為時尚早,超主權(quán)貨幣幾乎沒有實現(xiàn)的可能。
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