六十年來保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了突出成績

　　回顧保險(xiǎn)業(yè)60年來的改革發(fā)展歷程，雖然經(jīng)歷了曲折，但全行業(yè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在探索中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就，特別是黨的十六大以來，在"抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展"的總體思路指導(dǎo)下，我國保險(xiǎn)業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢頭，在各方面取得了突出的成績。

　　行業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)

　　業(yè)務(wù)快速發(fā)展。建國初期，我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類不多，保費(fèi)收入較少，1979年保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營以來，我國保費(fèi)收入年均增長超過20%，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2002~2007年的五年間，保險(xiǎn)業(yè)年均增長18.2%，2008年實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入9789億元，超過1980年到1999年20年間的保費(fèi)收入總和，世界排名第6位，中國已逐步成長為新興的保險(xiǎn)大國。

　　資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。1949年人民保險(xiǎn)公司成立之初，僅有資本金約200萬元。目前，全國保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到3.7萬億元。60年來，保險(xiǎn)業(yè)積累第一個(gè)1萬億元資產(chǎn)用了55年，積累第二個(gè)1萬億元資產(chǎn)僅用了3年，積累第三個(gè)1萬億元資產(chǎn)只用了一年多的時(shí)間。

　　市場體系日益完善。新中國成立初期，通過對(duì)舊中國的保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行改造、整頓，確立了由國有保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的體制，經(jīng)過60年的改革發(fā)展，目前全國共有保險(xiǎn)公司120多家。初步建成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競爭、共同發(fā)展的保險(xiǎn)市場體系。

　　國際化水平不斷提高。保險(xiǎn)業(yè)在金融行業(yè)中開放力度最大，開放過渡期最短。2004年底加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入全面對(duì)外開放的新時(shí)期。外資成為促進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一支重要力量，共有超過600億元人民幣的境外資金通過設(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參股中資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國保險(xiǎn)業(yè)，15個(gè)國家和地區(qū)的43家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了115個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)，行業(yè)國際影響力不斷提升。

　　體制機(jī)制發(fā)生積極變化

　　業(yè)務(wù)經(jīng)營體制改革。為了適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，建立了保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營體制，對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營。人保、平安、太平洋等綜合性保險(xiǎn)公司相繼完成產(chǎn)壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營體制改革。同時(shí)，為了提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力與水平，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域探索實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)性的保險(xiǎn)公司開始逐漸成立。保險(xiǎn)中介市場也逐步發(fā)育完善。

　　公司體制改革。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取"三步走"的戰(zhàn)略，積極探索保險(xiǎn)公司改革的新方法和新途徑。以國有保險(xiǎn)公司股份制改造為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)組織形式的轉(zhuǎn)變，以保險(xiǎn)公司境內(nèi)外上市為契機(jī)促進(jìn)管理體制的轉(zhuǎn)變，以鞏固和發(fā)展改制上市成果為新起點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

　　資金管理體制改革。實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)資金專業(yè)化集中運(yùn)用，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司從無到有，目前達(dá)到10家，管理資產(chǎn)占保險(xiǎn)業(yè)全部資產(chǎn)的82.6%；從資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)看，實(shí)現(xiàn)了從銀行存款為主向債券投資為主的轉(zhuǎn)變。