美國奧巴馬政府將發(fā)展新能源擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度。在其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，涉及新能源的部分高達(dá)500 億美元。其中100 億用于智能電網(wǎng)的建設(shè)，為新能源并入(火)電網(wǎng)創(chuàng)造物質(zhì)條件，其余400億全部用于扶持太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉�。此外，被任命為能源部長的是一位堅(jiān)信美國只有大力發(fā)展新能源才有出路的科學(xué)家。能源部掌管世界上最大的能源實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng),共有28個下屬實(shí)驗(yàn)室。所以，政府政策導(dǎo)向十分明確。

　　一些人將奧巴馬對新能源的重視看成是美國尋找新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措，也有一些人認(rèn)為，新能源是美國拖垮中國和其他競爭對手的陰謀，是美國人在忽悠我們。作為能源消費(fèi)的大國，中國必須告別新能源陰謀論，堅(jiān)定地走為了改善中國自身環(huán)境的新能源之路。

　　過去政策的延續(xù)

　　實(shí)際上，美國對新能源的重視不是奧巴馬時(shí)代才有的，而是對過去政策的延續(xù)。奧巴馬對新能源的重視，有較大的成分是延續(xù)并強(qiáng)化布什政府在2007年開始的能源政策。換言之，在追求降低對海外能源依賴這一點(diǎn)上，美國政府的政策導(dǎo)向有較高程度的連貫性。就思考美國的新能源政策與美國在能源領(lǐng)域與中國的互動而言，倘若把奧巴馬的政策看成是黨派區(qū)別大于實(shí)質(zhì)，是新任領(lǐng)導(dǎo)人為了與前任有所不同而采取的政治作秀行為，則是一種誤判。

　　小布什政府在第一個任期里的能源政策取向比較清晰：繼續(xù)依賴石油、煤炭、天然氣等化石能源；先用盡其它國家的化石能源儲藏。按照這個邏輯，盡管薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克與大規(guī)模殺傷性武器、與基地組織無關(guān)，發(fā)動第二次伊拉克戰(zhàn)爭是值得支付的代價(jià)。

　　經(jīng)過小布什政府進(jìn)入第二個任期的實(shí)踐，在越來越多的美國人之間形成了一個共識：雖然沒有一個國家能夠與美國在軍事力量上相比，也沒有大國或明或暗地支持被美國攻打的一個小國，美國要獨(dú)自打贏一場戰(zhàn)爭也是很困難的。即便是伊拉克這么一個已經(jīng)被制裁、被孤立十多年、四面楚歌的沙漠地區(qū)國家(較難以展開游擊戰(zhàn))，在軍事和政治兩個領(lǐng)域，美國都遇到了沒有料到、難以克服的困難。盟國軍隊(duì)紛紛從伊拉克撤離。美國民眾于2006年11月把掌控國會參眾兩院的機(jī)會交給了布什的反對黨。這次選舉的直接效應(yīng)之一便是，選舉結(jié)果一公布，力主在伊拉克戰(zhàn)斗到底的國防部長拉姆斯菲爾德就不得不引咎辭職下臺。

　　布什在2007年初終于開始提出新的能源政策目標(biāo)：通過實(shí)施強(qiáng)制性汽車發(fā)動機(jī)油耗標(biāo)準(zhǔn)在未來10年內(nèi)使汽油消費(fèi)量下降至少20%；到2017年，將可再生能源和替代能源使用量提高到相當(dāng)于350億加侖石油的水平。由民主黨控制的國會，支持了布什的這些政策。雖然谷物(主要是玉米)為基礎(chǔ)的車用乙醇，在2008年上半年因?yàn)槿�球糧食價(jià)格上漲而受到批評，在美國，尋找替代能源的共識沒有動搖。

　　2009年7月4日，在伊拉克訪問的副總統(tǒng)拜登主持了一個儀式，來自59個國家的200多名士兵宣誓成為美國公民。顯然，從適齡美國公民中征兵參與境外戰(zhàn)爭，難度越來越大。雖然美國官員和學(xué)者們不怎么樂意評論這個現(xiàn)象，我們不難看出政府或者是政策精英們主張用武力維持境外能源供應(yīng)所遇到的難度。

　　此外，就在布什政府向奧巴馬政府過渡的過程中，包括中國在內(nèi)的數(shù)個與美國沒有盟國關(guān)系的國家派遣了軍艦到索馬里海域保護(hù)通過那里的商船不受海盜襲擊。值得注意的是，在美國的主流媒體中沒有因此而出現(xiàn)多少中國威脅論的聲音。其實(shí)，這個現(xiàn)象可以理解為：美國不愿意獨(dú)自擔(dān)當(dāng)起在一個敏感的能源運(yùn)輸通道維護(hù)航行安全的義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。我們也不能忘了，第一次伊拉克戰(zhàn)爭，是由美國出人，日本出錢而完成的�，F(xiàn)在，那個模式是否繼續(xù)適用，越來越是個問題了。

　　總之，雖然30多年來不同政黨、領(lǐng)袖經(jīng)營的美國政府都主張“降低對進(jìn)口石油的依賴”，雖然美國的石油消費(fèi)總量中還有60%來自海外，越來越多的跡象告訴我們，朝著降低對境外能源供應(yīng)依賴程度這個方向努力，社會支持基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)了。