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中新網(wǎng)8月10日電 清華大學環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤近日撰文分析了近期各地水價突發(fā)性調(diào)價的原因。傅濤向本網(wǎng)提供的這篇文章中指出,各地水價突發(fā)性調(diào)價既有供水成本確實在增加等合理因素,亦有供水公司人員臃腫、效率低下等不盡合理的因素。
傅濤在文章中寫到,1998年以后,在《城市供水價格管理辦法》推動下,中國城市水價形成快速增長的趨勢。這個辦法確定了基本的定價原則,包括利潤加成本的制度,保本微利的原則,以及關于資源型價格調(diào)整的思想。目前的調(diào)價依據(jù)依然是它,現(xiàn)在這個辦法已經(jīng)進入國家修訂的軌道了。在這個辦法的基本原則指導下,10多年來,城市水價一直發(fā)生著比較大的變化。
中國36個核心城市,10年來供水價格每年增長5%以上,污水處理費平均增長在15%左右。水價調(diào)整一直在進行中,那么為什么最近會出現(xiàn)更為明顯的趨勢呢?這和我們現(xiàn)在的形勢發(fā)生變化有關系。文章指出,有五個原因促成了最近突發(fā)性的調(diào)價:
一是供水成本確實在增加。
供水成本增加的原因有環(huán)境代價。因為供水不僅僅是工業(yè)原料,它也關系到人民的健康。因此,國家2007年發(fā)布了新的國標,把原來水質(zhì)標準由35項提高到106項,基本和國際接軌,2012年要強制執(zhí)行。但是,要達到標準要求、解決上述問題光靠20年來建的陳舊設施實際上很難達到,如果不增加成本意味著老百姓的健康很難保障。
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