五大電企仍與煤企“僵持”；浙能集團(tuán)已與三大煤企簽訂4200萬噸重點(diǎn)電煤合同，但有量無價(jià)

　　先簽合同 保證運(yùn)力

　　“其實(shí)這些都是有量無價(jià)合同，并不是完整的合同�！备慌d燃料公司的一位高層對(duì)記者表示，如果此后五大電力集團(tuán)與煤炭企業(yè)達(dá)成了最后的價(jià)格，不論高低都要按‘五大’的價(jià)格走�！�

　　由于去年煤價(jià)飆升，五大電力集團(tuán)因此虧損近400億元，浙能集團(tuán)雖然整體沒有虧損，但是發(fā)電業(yè)務(wù)虧損也超過了數(shù)億元。

　　富興燃料公司的上述人士對(duì)記者表示，其實(shí)在去年市場(chǎng)每噸煤價(jià)飆升到近1000元的時(shí)候，神華、中煤這些央企的合同兌現(xiàn)率還是很高的，仍執(zhí)行每噸不到500元的價(jià)格。

　　而浙能集團(tuán)一位參與去年煤炭談判的人士也對(duì)記者表示，當(dāng)時(shí)每天與煤炭企業(yè)的談判進(jìn)程都直接向分管省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最后按照目前的方式簽訂合同也是省領(lǐng)導(dǎo)肯定的，即先把量簽下來，并暫時(shí)接受煤炭企業(yè)的漲價(jià)要求。而當(dāng)時(shí)也正是浙能集團(tuán)與山西同煤集團(tuán)就入股麻家粱煤礦問題焦灼談判的時(shí)期，“當(dāng)時(shí)同煤是否愿意浙能入股，入股比例都沒有確定，為了今后雙方長(zhǎng)期合作，最后還是決定簽訂合同。”

　　實(shí)際上，按上半年的國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格算，即使6月末的煤價(jià)也維持在每噸560元以上，仍比浙能集團(tuán)接受的每噸540元重點(diǎn)電煤合同價(jià)格高20元左右。

　　“與從市場(chǎng)采購相比，我們簽訂重點(diǎn)合同，并不吃虧，反而也是有利可圖的�！闭憬�集團(tuán)公司一位人士告訴記者，控制成本也是公司選擇簽訂合同的重要因素。目前浙能集團(tuán)正與淮南礦業(yè)集團(tuán)在煤價(jià)上僵持不下。

　　“淮南礦業(yè)集團(tuán)的煤每噸要價(jià)525元，比現(xiàn)在從秦皇島港下海幾經(jīng)周轉(zhuǎn)的煤炭?jī)r(jià)格還要貴出40元左右，這是我們完全無法接受的，連安徽省內(nèi)的企業(yè)皖能集團(tuán)也沒有與淮南礦業(yè)集團(tuán)達(dá)成一致。現(xiàn)在雖然我們的煤還在正常發(fā)，但我們會(huì)作戰(zhàn)到底，我們現(xiàn)在打算減少支付預(yù)付款。希望一些煤炭企業(yè)能按市場(chǎng)規(guī)律辦事�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　電企冀望政策協(xié)調(diào)

　　2009年的重點(diǎn)電煤合同談判從一開始就充滿了戲劇性。去年底煤炭訂貨會(huì)上，五大電力集團(tuán)抱團(tuán)抵制煤價(jià)上漲，一單未簽，憤然離場(chǎng)。隨后，不斷傳出發(fā)改委意欲介入?yún)f(xié)調(diào)達(dá)成4%的漲價(jià)合同，但均被發(fā)改委否認(rèn)。

　　“如果發(fā)改委要協(xié)調(diào)早在去年底就協(xié)調(diào)了，為什么要等到現(xiàn)在？”發(fā)改委一位相關(guān)人士對(duì)記者表示，“煤電雙方的問題需要企業(yè)通過市場(chǎng)機(jī)制來解決�！�

　　6月初，僵持半年的重點(diǎn)電煤合同終于出現(xiàn)了“和解”跡象。五大電力集團(tuán)集體對(duì)外宣布，已與山東省煤炭企業(yè)簽訂了同意漲價(jià)4%的重點(diǎn)電煤合同。但博弈仍在持續(xù)，五大電力集團(tuán)與山西煤企、神華、中煤仍未就價(jià)格達(dá)成一致。

　　但博弈雙方的兩大陣營(yíng)卻對(duì)事態(tài)有截然相反的描述。

　　6月底，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，“截至5月底，五大電力集團(tuán)所屬電廠已經(jīng)簽訂合同煤1.40555億噸。至此，煤炭供需雙方按照國(guó)家發(fā)改委今年初下達(dá)的跨省區(qū)煤炭銜接框架方案，已經(jīng)簽訂合同總量的94%�！�

　　但這一數(shù)據(jù)并未得到電力企業(yè)的認(rèn)同，一電力企業(yè)高管反問，具體是“哪家與哪家簽了？量是多少？?jī)r(jià)格是多少？”“有量無價(jià)的合同不是完整的合同，更別說有的現(xiàn)在連量都沒確定下來�！�

　　7月初，電煤矛盾再度升級(jí)，因發(fā)電企業(yè)與黑龍江龍煤集團(tuán)價(jià)格漲幅未談攏，黑龍江的電煤甚至出現(xiàn)了“斷供”。7月份以來，省直調(diào)的發(fā)電企業(yè)中已有20余個(gè)發(fā)電廠部分機(jī)組退出運(yùn)行，停機(jī)1500兆瓦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黑龍江省內(nèi)四大發(fā)電集團(tuán)有30%左右的電廠已經(jīng)停機(jī)。

　　煤電雙方矛盾再升級(jí)被理解為企業(yè)向發(fā)改委“要政策”，但目前并未有任何來自政策協(xié)調(diào)的跡象。7月上旬國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平在黑龍江和吉林兩地的發(fā)電企業(yè)調(diào)研時(shí)也僅要求發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定電煤庫存，絕不能因缺煤停機(jī)停供，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。

　　杠桿將會(huì)偏向哪邊？

　　“即使按照4%的漲幅重點(diǎn)合同的每噸電煤價(jià)格也與市場(chǎng)價(jià)格相差70元左右，這根本不可能�！北M管富興燃料公司高層言語中仍透露出對(duì)于政府指導(dǎo)價(jià)的期盼�！拔覀円蚕Ｍ�五大電力集團(tuán)能夠爭(zhēng)取到國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)，畢竟電價(jià)是剛性的，不能說調(diào)就調(diào)。說到底，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，不能讓企業(yè)虧損太嚴(yán)重。”

　　五大電力集團(tuán)一位高層對(duì)記者道出其中的“難處”，雖然雙方?jīng)]有簽訂重點(diǎn)電煤合同，但是通過中間商以及現(xiàn)貨采購等途徑，電煤供應(yīng)一直正常，再加上今年電煤供應(yīng)寬松，因此可以肯定不會(huì)出現(xiàn)大面積電煤緊張的情況，因此政府干預(yù)的意愿和力度并不強(qiáng)。

　　在目前沒有簽訂合同的情況下，煤炭與電廠仍保持了較為正常的供貨渠道，但雙方由于價(jià)格并未談攏，基本采取了預(yù)付款或預(yù)結(jié)算模式進(jìn)行交易。

　　自1993年以來，我國(guó)對(duì)發(fā)電用煤實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，而對(duì)其他用煤價(jià)放開了價(jià)格，由市場(chǎng)供求決定，這樣一來，由于受需求增長(zhǎng)等多種因素的影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格逐漸上漲，但電煤價(jià)格卻由于受國(guó)家政策控制不能隨之上漲，由此，煤電價(jià)格矛盾開始出現(xiàn)。隨著煤炭資源的緊張，煤炭企業(yè)不愿再以低價(jià)向電力企業(yè)出售電煤，而電價(jià)仍受管制，電力企業(yè)無法通過電價(jià)上調(diào)消化煤價(jià)上漲成本，因此堅(jiān)決抵制煤炭漲價(jià)。這也是年初以來，電力企業(yè)不斷寄希望于政府協(xié)調(diào)的原因。

　　“重點(diǎn)電煤合同就好像是煤炭批發(fā)價(jià)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，仍然出現(xiàn)價(jià)格雙軌制是一種倒退。要徹底解決煤電之爭(zhēng)問題，必須要加快電力體制改革，實(shí)現(xiàn)電力價(jià)格市場(chǎng)化；也希望政府借此機(jī)會(huì)適時(shí)推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格并軌，堅(jiān)定地推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制�！敝袊�(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)專家李朝林對(duì)記者表示。

　　他指出，關(guān)于今年的重點(diǎn)電煤合同談判，發(fā)改委其實(shí)早已在《關(guān)于做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》中強(qiáng)調(diào)，今年煤炭談判“繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制�！拔宕箅娏�集團(tuán)的死扛，實(shí)際上是對(duì)以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)央企提供低價(jià)煤炭的一種不舍與留戀。”