在世界金融危機(jī)背景下，今年上半年全國(guó)中小企業(yè)的貸款余額增長(zhǎng)25%左右，而重慶增長(zhǎng)為52%，比全國(guó)增幅高出一倍以上，居全國(guó)第一。7月8 日，重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在“重慶中小企業(yè)國(guó)際金融危機(jī)背景下中小企業(yè)融資論壇”上表示，重慶融資好于全國(guó)，得益于重慶五方面的政策舉措�！�

　　首先，今年國(guó)家銀行體系，按銀監(jiān)會(huì)和人民銀行的貨幣政策牽引，積極地貫徹了中央的政策。重慶這方面工作做得特別好。

　　黃奇帆表示，今年工、農(nóng)、中、建、交、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，進(jìn)出口銀行以及重慶十多家各類股份制專業(yè)銀行，在重慶不僅對(duì)大項(xiàng)目進(jìn)行支持，對(duì)國(guó)有企業(yè)支持，還對(duì)各類中小企業(yè)以及三農(nóng)貸款都很支持。黃奇帆表示，今年銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款活動(dòng)中出臺(tái)了三個(gè)方面的鼓勵(lì)措施。首先各大銀行今年建立了中小企業(yè)的服務(wù)部。其次是這些銀行為中小企業(yè)開(kāi)通短、平、快的貸款流程。另外國(guó)家專業(yè)銀行和股份制銀行在中小企業(yè)貸款的品種創(chuàng)新上做出了很多的改進(jìn)創(chuàng)新，包括保底的業(yè)務(wù)，質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)收帳款質(zhì)押的業(yè)務(wù)等，幫助了中小企業(yè)解決難題。

　　其次，重慶本土銀行，重慶銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、三峽銀行三大銀行經(jīng)過(guò)重組后，成為重慶地區(qū)為中小企業(yè)以及三農(nóng)地區(qū)服務(wù)的一個(gè)很重要的主力軍。黃奇帆表示，經(jīng)過(guò)重組后，重慶商業(yè)銀行資本金從2億變成了現(xiàn)在的20多億，農(nóng)村商業(yè)銀行從原來(lái)的2億資本金擴(kuò)大到了60億的資本金，三峽銀行從原來(lái)資本金1億擴(kuò)大到現(xiàn)在的20億資本金。使得其貸款余額都相應(yīng)增加了三倍。

　　重慶銀行作為市民的銀行，為中小企業(yè)服務(wù)的銀行性質(zhì)不變。重商行300億的貸款余額中60%為中小企業(yè)貸款，農(nóng)村商業(yè)銀行貸款中的45%為中小企業(yè)服務(wù)。60%左右三峽銀行貸款是為三峽地區(qū)的中小企業(yè)服務(wù)。

　　第三，近幾年在重慶政府的努力下，重慶為銀行和中小企業(yè)構(gòu)建一批中介的平臺(tái)。黃奇帆表示，截止到目前，重慶是全國(guó)31個(gè)省市中貸款擔(dān)保公司數(shù)量最多、資本金最大，小額貸款公司數(shù)量最多省市。

　　目前重慶有80多個(gè)擔(dān)保公司，資本金有80億以上。如按銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定，80億資本金的擔(dān)保公司一般可以擔(dān)保1：8的倍率，也就是可以擔(dān)保600多億資金。黃奇帆說(shuō)，事實(shí)上到今年6月份，重慶的這些擔(dān)保公司實(shí)際擔(dān)保余額已達(dá)到384億，這都是擔(dān)保公司的催化作用產(chǎn)生的效果。除此之外，重慶今年還審批了70多個(gè)小額貸款公司，這些小額貸款公司今年上半年實(shí)際放貸20多億，解決了部分處在危機(jī)中，已沒(méi)有辦法從擔(dān)保公司或者銀行貸款的企業(yè)的難題。同時(shí)，重慶還設(shè)立了一批村鎮(zhèn)銀行，這些銀行也起著提供小額貸款的作用。

　　第四，幫助中小企業(yè)搭建增加資本金信用的融資平臺(tái)。目前，重慶正努力推進(jìn)四種類型融資平臺(tái)。

　　首先是信托公司，黃奇帆介紹，重慶本地的信托公司包括重慶信托投資公司和新華信托，這兩家本地的信托公司今年將推進(jìn)200多億的信托。另外，重慶還推動(dòng)了私募股權(quán)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的發(fā)展，凡是到重慶來(lái)搞私募或者風(fēng)險(xiǎn)投資，重慶政府將組織當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或者國(guó)有的資本給予1比5的資金補(bǔ)充。

　　同時(shí)，重慶今年年內(nèi)會(huì)成立兩家租賃公司，一家60億資本金，一家30億資本金，到今年底，重慶將會(huì)有100多億資本金的租賃公司。按國(guó)家規(guī)則，100億資本金可以融資租賃800億。

　　第五，重慶政府在中小企業(yè)發(fā)展的源頭上、政策上、準(zhǔn)入的市場(chǎng)空間上都給予了很多的政策支持。

　　黃奇帆舉例說(shuō),重慶市政府在去年拿出5000萬(wàn)貼息的基礎(chǔ)上，今年又拿出1個(gè)億對(duì)中小企業(yè)的融資進(jìn)行貼息。同時(shí)為促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，重慶政府每年拿出10個(gè)億的三峽產(chǎn)業(yè)基金補(bǔ)貼中小企業(yè)。此外，重慶還對(duì)中小企業(yè)中的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，下崗工人創(chuàng)業(yè)，移民創(chuàng)業(yè)等給予各種資本金的補(bǔ)助政策。

　　正是得益于這五大要素，重慶才會(huì)出現(xiàn)1-6月中小企業(yè)的融資總量比去年同期增長(zhǎng)52%，取得全國(guó)最高成績(jī)。(李華曾)