據(jù)了解，整治方案階段性地走，湖南省委、省政府還對地方財政、企業(yè)利益、下崗職工的善后安置都做了充分考慮。如在污染企業(yè)方面，給企業(yè)四、五個月的時間做完剩余的定單；在企業(yè)融資方面，需要環(huán)保部門“說話”的時候，做到及時銜接；對于稅收沒有了、反過頭來還要安置下崗職工的，或造紙業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾斦杖氲目h市區(qū)，省政府將適度給予優(yōu)惠政策或補(bǔ)償?shù)取?/p>
“停，不是目的，是為了統(tǒng)籌規(guī)劃，提高市場準(zhǔn)入，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，做強(qiáng)做大洞庭湖區(qū)的造紙業(yè)。”湖南省環(huán)保局局長蔣益民表示。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》赴此次環(huán)保整治中唯一達(dá)標(biāo)的企業(yè) —泰格林紙集團(tuán)實(shí)地采訪時看到，與排污口相連的水池里，放養(yǎng)了數(shù)十尾小金魚。這家中國紙業(yè)目前的“老四”，近年來，環(huán)保累計投資接近4億元，打造了一條具有良好經(jīng)濟(jì)效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。按照公司董事長王祥的說法，是既“循環(huán)”，又“經(jīng)濟(jì)”。
外界認(rèn)為，占據(jù)湖南造紙行業(yè)半壁江山的泰格林紙集團(tuán)，有望借此次整治風(fēng)暴，通過兼并、收購等方式，進(jìn)一步做大企業(yè)的“蛋糕”�！安豢赡芤患乙患业厥召彛覀兊钠髽I(yè)在這三個市都有自己的戰(zhàn)略布局，倒是洞庭湖區(qū)的原材料可以更好地利用�！蓖跸檎f。
整治風(fēng)暴能刮多久
這次前所未有的洞庭湖環(huán)保整治風(fēng)暴，到底是真搞還是假搞？一些企業(yè)甚至是政府部門都在心里“嘀咕”。
依照“整治方案”第一階段，南縣平云造紙、沅江金達(dá)利紙業(yè)等8家企業(yè)作為首批整治企業(yè)，被責(zé)令從2006年12月31日起實(shí)施關(guān)停，但沅江金達(dá)利紙業(yè)及湘陰豐隆紙業(yè)公司2家企業(yè)在關(guān)停后出現(xiàn)了“反彈”。
今年元月，沅江金達(dá)利紙業(yè)私自合閘恢復(fù)生產(chǎn)后，益陽和沅江兩級政府立即對該企業(yè)的違法行為進(jìn)行了查處。
但湘陰縣政府在“整治方案”下發(fā)后執(zhí)行不到位。
2月6日傍晚，湖南省環(huán)保局對湘陰豐隆紙業(yè)公司進(jìn)行突擊檢查。在現(xiàn)場，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)造紙產(chǎn)生的大量污染黑液直排湘江，形成了一條長長的污染帶。進(jìn)入廠區(qū)后，監(jiān)察人員還發(fā)現(xiàn)剛剛停下來的造紙設(shè)備燙人，管線上熱氣騰騰，蒸汽壓力表仍在運(yùn)行。
同時，環(huán)保執(zhí)法人員還在現(xiàn)場查獲了這家企業(yè)1月7日以來的生產(chǎn)記錄，也就是說，這家被責(zé)令關(guān)停的污染企業(yè)僅在停產(chǎn)6天后就擅自撕毀封條開工。
對于這起頂風(fēng)排污的違法事件，湖南省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委常委、副省長徐憲平對此做了重要批示，相關(guān)部門已就當(dāng)?shù)卣涌v容行為展開立案調(diào)查。湖南省環(huán)保局局長蔣益民說：“湘陰縣環(huán)保、電力等部門的當(dāng)事人甚至包括當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)官員難逃其咎�！�
“是不是真刀真槍地搞，污染大戶、環(huán)保欠賬大戶可以‘騎驢看唱本—走著瞧’，保衛(wèi)洞庭湖、從污染手中搶奪洞庭湖的爭斗不是‘游戲’。如有地方政府縱容的，要檢查到底�！笔Y益民—這位在洞庭湖畔長大、有著二十多年環(huán)保整治經(jīng)歷的官員態(tài)度堅決。
據(jù)了解，湖南省委、省政府對此次洞庭湖的污染整治始終高度重視，今年省委的工作要點(diǎn)和省政府工作報告均重申了湖區(qū)造紙污染整治這一重大決策。對第一階段的整治工作進(jìn)展，湖南省省長周強(qiáng)在省環(huán)保局提交的專題報告上批示：“持之以恒，一抓到底。”徐憲平副省長還多次到沅江、南縣等地暗訪。
為落實(shí)“整治方案”，益陽、常德、岳陽三市實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。益陽市政府派出了工作組，予以專題督辦，并給予支持。常德市由4名市委常委對口解決關(guān)停企業(yè)的具體問題，市財政安排專項資金，用于造紙企業(yè)的改制和污染整治。3月20日，岳陽市召開了洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)第二階段污染整治聯(lián)席會，副市長劉力群對湘陰豐隆紙業(yè)死灰復(fù)燃、頂風(fēng)排污惡性事件做了通報，并要求“各單位要高度重視，統(tǒng)一思想，維護(hù)穩(wěn)定，將整治任務(wù)不折不扣地按時完成�！�
“本想像對待往年的環(huán)保整治風(fēng)暴一樣，邊走邊看，打點(diǎn)‘擦邊球’，大不了罰點(diǎn)款�！便枇_的一位造紙企業(yè)法人后悔莫及地說，“早曉得別人都關(guān)門，我就應(yīng)該抓緊時間上環(huán)保，好填補(bǔ)其他企業(yè)留下的市場空白�！�
但另有人不屑一顧：“環(huán)保風(fēng)暴，無非就是一陣‘風(fēng)’嘛。你哪見過天天刮風(fēng)的？”
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