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新企業(yè)所得稅法：告別"內(nèi)外有別"時(shí)代 稅制走向成熟(中新網(wǎng))
企業(yè)所得稅法(草案)旗幟鮮明地提出了“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一適用于所有內(nèi)、外資企業(yè)；統(tǒng)一降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系，標(biāo)志中國(guó)稅制進(jìn)一步走向科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。
企業(yè)所得稅法草案?jìng)鬟f出五大信號(hào)(新華網(wǎng))
企業(yè)所得稅法草案，其中清晰地傳遞出了5大信號(hào)。
兩稅統(tǒng)一：內(nèi)外資企業(yè)將站在同一條起跑線(xiàn)
稅率25%：在國(guó)際上適中偏低
國(guó)家財(cái)力可控：近千億元企業(yè)利潤(rùn)得以調(diào)整
設(shè)立5年過(guò)渡期：新稅率不會(huì)給吸引外資帶來(lái)大影響
發(fā)揮杠桿作用：稅收優(yōu)惠向高科技、環(huán)保等企業(yè)傾斜
企業(yè)所得稅法：打造公平競(jìng)爭(zhēng)新舞臺(tái)(人民日?qǐng)?bào)海外版)
在資金比較充足、外貿(mào)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法，調(diào)整優(yōu)惠政策，可以積極引導(dǎo)外資投資方向，在更高層次上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率是起點(diǎn)不是終點(diǎn)(人民日?qǐng)?bào)海外版)
內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌有利于為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，但是，我們必須看到，打破外資企業(yè)超國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)真正的、全面的平等，還任重道遠(yuǎn)。
企業(yè)所得稅法有望為中國(guó)培育出更多的慈善家(央視國(guó)際)
許多人大代表認(rèn)為所得稅法草案中關(guān)于企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出的稅收規(guī)定這一條款是合理的避稅方法，將為中國(guó)培育更多的“慈善家”。
主持人：
從媒體的關(guān)注也能夠看得出來(lái)，今天的熱點(diǎn)是企業(yè)所得稅法草案，王書(shū)記今天作為人大代表，你們也分組討論了這部法案，對(duì)于這部法律草案你們有沒(méi)有提出一些具體的意見(jiàn)？
王榮(蘇州市市委書(shū)記)：
總的對(duì)這個(gè)稅法的出臺(tái)，大家持以非常大的興趣和支持的態(tài)度，因?yàn)檫@部稅法在起草的過(guò)程當(dāng)中也是征求了上上下下、方方面面的意見(jiàn)，代表們也參與了很多意見(jiàn)，所以在這次討論的過(guò)程當(dāng)中很熱烈，大家都認(rèn)為這次稅法的出臺(tái)是非常及時(shí)的，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是一件很有益的事。
主持人：
有沒(méi)有提出一些具體的修改意見(jiàn)？
王榮：
修改方面的意見(jiàn)還是有的，主要是就一些進(jìn)一步的細(xì)則，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中的一部分細(xì)則，希望能夠盡快地予以明確，以便對(duì)這部分稅法的執(zhí)行和了解有更深的理解。
主持人：
關(guān)于這一部法律草案，之前也有人提過(guò)，它既然是法人稅，為什么不叫法人所得稅或者叫公司所得稅，而叫企業(yè)所得稅呢？
席月民(中國(guó)社科院法學(xué)所博士)：
這個(gè)問(wèn)題是很重要的問(wèn)題，我們國(guó)家從1994年稅制改革以來(lái)，就已經(jīng)組織力量在研究?jī)啥惤y(tǒng)一的工作。加入世界貿(mào)易組織之后，這個(gè)問(wèn)題就提到了議事日程。在這里邊咱們來(lái)科學(xué)地制定一部企業(yè)所得稅法，這個(gè)稅法的名稱(chēng)是很關(guān)鍵的問(wèn)題。叫法人所得稅法還是叫企業(yè)所得稅法，還是叫公司所得稅法事關(guān)這部稅法是否是科學(xué)的，它的含義、它的特征、它的本質(zhì)能不能通過(guò)這個(gè)名稱(chēng)給它科學(xué)的界定。
主持人：
叫法人所得稅它的科學(xué)性體現(xiàn)在哪兒呢？
席月民：
在這里我們想先界定一下什么是法人，什么是企業(yè)，什么是公司，這三個(gè)概念都是法律上的概念，但是叫公司所得稅的時(shí)候，這個(gè)公司的概念比較窄一點(diǎn)兒，它就是一個(gè)企業(yè)法人。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)講，既有法人型的企業(yè)，也有非法人的企業(yè)，比如合伙企業(yè)，比如說(shuō)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，都是非法人型的企業(yè)。我們國(guó)家從2000年開(kāi)始，對(duì)于合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)都征收個(gè)人所得稅的，所以在這里邊叫做企業(yè)所得稅和叫公司所得稅就不太一樣了。對(duì)于法人來(lái)講，法人的概念就更寬一點(diǎn)兒，既有機(jī)關(guān)法人又有事業(yè)單位法人，又有社會(huì)團(tuán)體法人，當(dāng)然更多的是企業(yè)法人。在這里邊把這三個(gè)概念統(tǒng)一在一起的時(shí)候，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，法人所得稅是我們國(guó)家在未來(lái)所得稅制改革當(dāng)中的一個(gè)終極目標(biāo)。在現(xiàn)階段我們叫企業(yè)所得稅更合適一點(diǎn)兒，從傳統(tǒng)來(lái)看，我們從改革開(kāi)放到90年代，到加入世界貿(mào)易組織，一直都叫企業(yè)所得稅。
主持人：
所以它只是一個(gè)階段性的東西。
席月民：
對(duì)，都已經(jīng)是普遍接受的概念了，所以還是采用這個(gè)概念比較好。
主持人：
最后的稅率是定在25%的基本稅率，這個(gè)稅率與國(guó)際上相比的話(huà)，是一個(gè)中等偏下的稅率。這個(gè)制定的依據(jù)是什么？
席月民：
稅率在所得稅法當(dāng)中是一個(gè)很核心的要素，既關(guān)系到了國(guó)家財(cái)政收入的多少，也關(guān)系到企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這個(gè)稅收到底確定在什么水平才是合理的，當(dāng)然這個(gè)政府很關(guān)心，企業(yè)也很關(guān)心，我們?cè)谥贫ㄟ@部所得稅法的時(shí)候，考慮到了周邊一些國(guó)家的情況。比如說(shuō)，在英國(guó)是世界上最早制定所以稅法的國(guó)家，他的稅率是31%，在我們周邊的國(guó)家來(lái)看，在18個(gè)周邊國(guó)家當(dāng)中，高的塔吉克斯坦達(dá)到50%，低的像中國(guó)香港地區(qū)有16%，平均起來(lái)18個(gè)國(guó)家和地區(qū)在一塊兒加起來(lái)是26.7%。
主持人：
就是這些國(guó)家平均，我們還是要比他們低。
席月民：
我們想更進(jìn)一步地體現(xiàn)出我們的優(yōu)惠來(lái)，所以還是定在25%。
主持人：
從總的稅率來(lái)看，財(cái)政收入肯定是受到一些影響，畢竟是降稅了，原來(lái)內(nèi)資企業(yè)是33%的稅率。王書(shū)記，對(duì)于蘇州市來(lái)說(shuō)，財(cái)政收入會(huì)不會(huì)相應(yīng)地減少？
王榮：
蘇州的外資企業(yè)數(shù)量是非常大的，我們有18000多家外資企業(yè)，大概有10幾萬(wàn)戶(hù)的民營(yíng)企業(yè)，還有若干中小的民營(yíng)企業(yè)。我們也做過(guò)測(cè)算，整個(gè)這部稅法出臺(tái)以后，對(duì)企業(yè)不同程度還是有一定的影響，反過(guò)來(lái)講，對(duì)于政府的財(cái)政也有一定的影響。大體上是這樣一個(gè)現(xiàn)狀：從靜態(tài)來(lái)看，如果把現(xiàn)有的稅法政策套到2006年的財(cái)政盤(pán)子來(lái)看，外資企業(yè)大體持平，因?yàn)橛腥轿迥甑倪^(guò)渡。還有區(qū)外有的高新技術(shù)企業(yè)要享受一些政策，所以大體是平衡的。從內(nèi)資企業(yè)來(lái)講，由于稅率的下降，可能給政府的財(cái)政收入帶來(lái)一定的影響，這是從靜態(tài)分析來(lái)看。從動(dòng)態(tài)來(lái)看，它肯定是最能彌補(bǔ)這部分稅率調(diào)整帶來(lái)的財(cái)政影響。因?yàn)槲覀兠磕戡F(xiàn)在財(cái)政的增幅是非�？斓�，從更長(zhǎng)期來(lái)講，總體上對(duì)政府的財(cái)政應(yīng)該是加大的，因?yàn)槎惢跀U(kuò)大，所以蛋糕不斷地做大，對(duì)于地方的財(cái)力是一個(gè)增長(zhǎng)的過(guò)程。
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