促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的迫切需要
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的指導思想。我們以為，包括非公有制經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟在發(fā)展中，都應(yīng)該貫徹落實科學發(fā)展觀。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。為此，要在以下4個方面加大工作力度：
一是引導非公有制經(jīng)濟調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾，制約著我國經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提高，是經(jīng)濟增長代價過大和經(jīng)濟穩(wěn)定性較差的深刻原因。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是包括非公有制經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟面臨的共同課題。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟退出高消耗、高污染的行業(yè)，更多地進入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，進入新能源和可再生能源領(lǐng)域，進入服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進入就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，進入有利于技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的領(lǐng)域，等等。
二是引導非公有制經(jīng)濟著力提高自主創(chuàng)新能力。
我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是靠增加要素投入取得的，競爭優(yōu)勢在相當程度上是依靠廉價勞動力、廉價的資源、廉價的環(huán)境成本取得的，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌，缺乏核心技術(shù)。因此，轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須大力增加自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。對此，非公有制經(jīng)濟應(yīng)該而且能夠肩負更重要的責任。非公有制經(jīng)濟在自主創(chuàng)新中具有數(shù)量多、效率高、周期短、成本低的特點，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活力。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟增加研發(fā)投入，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)力度，擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高創(chuàng)新能力；引導非公有制經(jīng)濟增強品牌意識，培育和壯大一批名牌產(chǎn)品和馳名商標。要注意原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，走出去和國際研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，從而增強自身的研發(fā)能力。
三是引導非公有制經(jīng)濟加強節(jié)約資源保護環(huán)境。
我國人均資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，粗放型的增長方式進一步加劇了資源環(huán)境壓力。去年以來的經(jīng)濟發(fā)展表明，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的能耗降低和污染物減排的目標，面臨著十分嚴峻的形勢，但我們必須堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，舍其沒有退路。否則，發(fā)展難以為繼，社會難以和諧。實現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標，國有企業(yè)要增強社會責任感，非公有制經(jīng)濟同樣要承擔社會責任。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟正確處理追求企業(yè)內(nèi)部收益和合理負擔外部成本的關(guān)系。任何企業(yè)追求利潤都是正當?shù)模瑧?yīng)該依法得到保護，但我們不能以損害公共利益為代價，不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價，不能削弱可持續(xù)發(fā)展能力。
四是引導非公有制經(jīng)濟注重促進社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，是從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大人民創(chuàng)造幸福生活和美好未來的共同愿望。構(gòu)建和諧社會，需要各級政府、各類企業(yè)、各類社會組織以及社會全體成員的共同努力。在非公有制經(jīng)濟就業(yè)規(guī)模相當大，而且今后還將繼續(xù)擴大的情況下，要引導非公有制經(jīng)濟在構(gòu)建和諧社會中切實履行應(yīng)盡職責。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟依法維護勞動者合法權(quán)益，積極發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，完善工資隨著企業(yè)效益提高不斷增長的機制，足額繳納社會保障資金，改善安全生產(chǎn)條件，加強職工培訓，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
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