建設(shè)個(gè)人收入信息體系

　　問：改革具體實(shí)施時(shí)應(yīng)注意哪些問題？

　　張麗賓：上述政策措施在推動(dòng)我國收入分配制度改革方面具有正面的積極作用，在下一步具體實(shí)施時(shí)，可能有以下幾個(gè)應(yīng)注意的問題：一是在“扶低”方面，在具體界定各類扶持群體時(shí)，要在堅(jiān)持原則的同時(shí)，有一定的靈活性，避免一些符合原則但情況特殊的困難群體不被納入扶持范圍，要著重考慮因?yàn)槠髽I(yè)改組改制、缺乏勞動(dòng)技能和生活來源、資源枯竭城市工礦區(qū)和老工業(yè)基地的困難群體。二是需要加速個(gè)人收入信息體系建設(shè)，完善監(jiān)管的基礎(chǔ)條件，否則，稅收監(jiān)管等措施就很難落到實(shí)處。三是需要加大法律和政策執(zhí)行中對違法和違反政策行為的懲治力度，如果法律和政策的嚴(yán)肅性得不到維護(hù)，收入分配制度改革這項(xiàng)巨大的工程就難以達(dá)到預(yù)期的目的。

　　著力于收入再分配環(huán)節(jié)

　　問：這次工資改革和以往有何不同？

　　張麗賓：此次工資改革的背景不同于以往，首先是在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入較大幅度地增長、人民生活總體上達(dá)到小康水平后進(jìn)行的。這一時(shí)期收入分配領(lǐng)域的主要矛盾除了分配機(jī)制外，更主要的是體制和制度性的問題，此次工資改革主要是深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序。第二，與以往更加突出提高效率相比，此次工資改革的特點(diǎn)是更加注重社會公平，增加收入分配領(lǐng)域的社會和諧。第三，此次工資改革更多地著力于收入再分配環(huán)節(jié)，隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，加大了財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的力度。如這次“扶低”提高了社會保障對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了保障范圍，增加了保障項(xiàng)目，加大了中央財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，解決的力度是近幾年最大的一次。

　　來源：《人民日報(bào)海外版》，作者：趙珊

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