中新網(wǎng)11月14日電 據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道,今年12月中旬,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森,將率領(lǐng)一個(gè)包括了幾乎所有經(jīng)濟(jì)決策部門的代表團(tuán),在北京參加首輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉,中方將有國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門就人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、WTO多哈回合談判、中美能源合作、中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問題,和至少6名美國(guó)內(nèi)閣成員展開廣泛的交流。
優(yōu)先對(duì)付美國(guó)保護(hù)主義
根據(jù)雙方的聲明,中方由國(guó)務(wù)院副總理吳儀領(lǐng)導(dǎo),成立一個(gè)美方稱作“最大、最高層級(jí)的跨部門工作組”,其中包括外交部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、信息產(chǎn)業(yè)部、人民銀行等。
美方由保爾森牽頭,白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈巴德提供協(xié)助,商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室、國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生及人力服務(wù)部、環(huán)境保護(hù)署以及能源部等都將參與。
此行將奠定保爾森在布什內(nèi)閣中的中美關(guān)系 “大總管”地位。保爾森已經(jīng)宣稱,他在經(jīng)濟(jì)政策方面的另一個(gè)優(yōu)先考慮,是對(duì)付目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的保護(hù)主義情緒,與中國(guó)展開廣泛的對(duì)話,并借此來促使中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。
美國(guó)共和黨在中期選舉中慘敗,令財(cái)政部長(zhǎng)保爾森的角色頓時(shí)矚目,中美之間的這場(chǎng)對(duì)話安排,也因此變得格外受人關(guān)注。
保爾森帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)將包括美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布、商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、能源部長(zhǎng)博德曼等。雙方的議題將包括反盜版、能源合作以及擴(kuò)大中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,廣受關(guān)注的人民幣匯率問題也將包括其中。
中美關(guān)系“大總管”
設(shè)立中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的構(gòu)想來自保爾森本人。他在今年8月間將這一構(gòu)想報(bào)告白宮,獲得布什總統(tǒng)的贊同。之后布什本人親自為此致電中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤。在兩位最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)之后,由保爾森在9月的上任后首次訪華期間宣布。
保爾森今年7月才上任,這個(gè)對(duì)話機(jī)制的設(shè)立是迄今為止他所推出的唯一重大政策舉措。顯然,在高盛公司任職期間曾前往中國(guó)70多次、被視為“中國(guó)通”的保爾森,很期待以對(duì)華政策問題為突破口,為兩年任期做一個(gè)漂亮的亮相。
這個(gè)漂亮的亮相還透露了保爾森更大的雄心。在布什第二任期內(nèi),前副國(guó)務(wù)卿佐利克一直扮演著美方在對(duì)華政策方面“大總管”的角色,并且以“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”概念建立起政策框架。佐利克在7月離職后,“大總管”的角色懸空,保爾森在這個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候出現(xiàn)了。
保爾森曾經(jīng)在訪華期間對(duì)記者表示,在有限的兩年半任期中,他的首要任務(wù)是“要啟動(dòng)一個(gè)過程,中美可以在這個(gè)過程中具備更良好、更建設(shè)性的氛圍,并且建立一個(gè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的兩國(guó)關(guān)系框架。”顯然,他希望在兩年后離任時(shí),留下一個(gè)足以影響兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度。
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