中新網(wǎng)10月23日電 最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》刊載文章稱，中國(guó)工商銀行在內(nèi)地和香港股市同時(shí)上市，不僅僅是資本市場(chǎng)的一件大事。以國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的大背景下觀察，工行這一資產(chǎn)規(guī)模最大、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最密、機(jī)構(gòu)和個(gè)人客戶最多的“中國(guó)第一大銀行”的上市，標(biāo)志著國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革已走完了一個(gè)階段。
文章稱，交通銀行、建設(shè)銀行和中國(guó)銀行，短短三年內(nèi)，國(guó)有商業(yè)銀行上市的步伐越邁越快，募資額以非線性的速度大幅上漲，人們也逐漸適應(yīng)了各種新的IPO紀(jì)錄為銀行業(yè)所刷新。如今，穩(wěn)坐在中國(guó)銀行業(yè)頭把交椅上的中國(guó)工商銀行終于也站進(jìn)了IPO的隊(duì)伍，其后，還有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行也虎視眈眈地不甘寂寞。
在這些“振臂一呼，應(yīng)者云集”的國(guó)有商業(yè)銀行全球招股的背后，始終都存在著一個(gè)堅(jiān)定的理由，那就是國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革。人們說不清是上市成就了股份制改革，還是股份制改革促成了銀行上市，總之工行一來，資本市場(chǎng)上即便尚未集齊“四大行”的身影，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的總體框架也已展露出來。
文章認(rèn)為，對(duì)中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行而言，工行的此番上市，絕不僅僅是資本市場(chǎng)的一件大事。因?yàn)椋旁趪?guó)有商業(yè)銀行股份制改革的大框架中看，工行這一資產(chǎn)規(guī)模最大、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最密、機(jī)構(gòu)和個(gè)人客戶最多的“中國(guó)第一大銀行”的上市，標(biāo)志著國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革已走完了一個(gè)階段。
現(xiàn)在，雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行還尚未登陸資本市場(chǎng)，但因?yàn)槠錃v史上專業(yè)分工主要以“三農(nóng)”為主，改革背景比較特殊，所以并沒妨礙到人們已經(jīng)相信了這么一個(gè)判斷：除農(nóng)行這個(gè)有些特殊性的銀行外，在建行、中行上市之后，只要工行一登場(chǎng)，可以說中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革定要以上市為其一階段性目標(biāo)的改革框架就已經(jīng)形成。對(duì)農(nóng)行來說，接下來的任務(wù)，就是按照登陸資本市場(chǎng)所要達(dá)到的公司治理標(biāo)準(zhǔn)不斷修正，以期最終進(jìn)入國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的“標(biāo)準(zhǔn)框架”。
從內(nèi)地金融業(yè)管理層的頻頻動(dòng)作中，人們看到，國(guó)有銀行改革的速度正不斷加快，先是工行注資，后是交通銀行香港上市，再就是美國(guó)銀行入股建行�？梢哉f，充實(shí)國(guó)有商業(yè)銀行的資本金，豐富股本結(jié)構(gòu)，引入戰(zhàn)略投資者，學(xué)習(xí)現(xiàn)代銀行的治理模式是管理層唯一認(rèn)可的改革模式。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)曾經(jīng)設(shè)計(jì)的方案，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行第一先要處理不良貸款；第二是重組銀行機(jī)構(gòu)，使之成為非國(guó)有獨(dú)資的股份有限公司；第三是吸引內(nèi)地和境外的戰(zhàn)略投資者投資入股；第四是公開上市；第五是改變激勵(lì)機(jī)制，最后是政府收回投資，逐步讓出股份。
從這個(gè)路線圖來看，現(xiàn)在“四大行”里的“三大”已經(jīng)邁進(jìn)了第四個(gè)階段，而前幾個(gè)步驟則是實(shí)現(xiàn)上市的重要鋪墊。
文章還指出，在邁出國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的實(shí)質(zhì)性步伐后，人們不禁思索，剩下的路究竟還有多長(zhǎng)？
社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，國(guó)有銀行上市并不是國(guó)有銀行改革的結(jié)束，而是國(guó)有銀行改革的開始，國(guó)有銀行上市后，同樣需要面臨許多以往沒有碰到的困難與問題。比如匯金公司定位、所有者權(quán)益問題；國(guó)有銀行有效的公司治理確立問題；國(guó)有銀行注重的財(cái)務(wù)重組、短期行為及真正落實(shí)問責(zé)制等問題，這些都是國(guó)有銀行上市后能否成功運(yùn)行的關(guān)鍵。
劉明康也曾介紹說，國(guó)有商業(yè)銀行改制上市后，下一步改革的重心將轉(zhuǎn)移到完善公司治理機(jī)制上來。許多人現(xiàn)在還記得，就在中行上市前后，一系列諸如高山案、四馬路支行詐騙案、沈丘支行案等重大案件爆發(fā)出來；相似地，就在建行籌備上市階段，該行原黨委書記、董事長(zhǎng)張恩照因涉嫌違紀(jì)而接受紀(jì)檢審查。
對(duì)于工行近幾年的改革成就，易憲容曾毫不客氣地指出，這幾年工行的股份制改革雖然取得了令人矚目的成績(jī)，無論在財(cái)務(wù)重組，還是近幾年業(yè)績(jī)提升方面都有很大進(jìn)展，但其中最重要的支持來自于政府，直接的或者隱性的政策支持功不可沒。如果剝離國(guó)家政策，可以看出工行在許多方面的改進(jìn)其實(shí)十分有限。而對(duì)工行此番上市遭到眾多國(guó)際買家的一致熱捧，易憲容也一針見血地評(píng)價(jià)說，那主要是來自于投資者對(duì)其仰仗國(guó)家權(quán)力而實(shí)現(xiàn)壟斷的信任。
誠(chéng)然，國(guó)有商業(yè)銀行改制上市，自然可以充足資本金，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是有效的公司治理機(jī)制等卻不是通過豐富股權(quán)結(jié)構(gòu)一朝可獲的。正如一些業(yè)內(nèi)人士分析的，改制上市之后，管理層將在是否能止于對(duì)上市帶來的大批真金白銀的滿足，而著手解決一系列深層問題上接受考驗(yàn)。如果不能借助改制上市徹底打破國(guó)有商業(yè)銀行的“準(zhǔn)官僚體制，真正地脫胎換骨一番”，那么國(guó)有商業(yè)銀行排隊(duì)上市就只能如一些人擔(dān)憂的那樣，“不過是給圈錢找個(gè)理由罷了”。
根據(jù)中國(guó)加入WTO時(shí)簽訂的《金融與貿(mào)易服務(wù)協(xié)議》，2006年底中國(guó)將對(duì)外開放銀行業(yè)市場(chǎng)，取消所有現(xiàn)存的對(duì)外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)和設(shè)立形式進(jìn)行限制的非審慎性措施，同時(shí)逐步放寬對(duì)新興商業(yè)銀行的限制。這意味著外資銀行、新興商業(yè)銀行將和四大國(guó)有商業(yè)銀行站在同一起跑在線，進(jìn)行全面的競(jìng)爭(zhēng)，從而使中國(guó)銀行業(yè)呈現(xiàn)出多元競(jìng)爭(zhēng)的格局。因此，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行來講，上市之后道阻且長(zhǎng)。(暮賓、潘穎)
