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4月1日,國土資源部日前印發(fā)《保增長保紅線行動工作方案》,全面部署雙保行動。“雙保行動”的總體要求是,通過對《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管工作的通知》等土地調(diào)控政策執(zhí)行的指導和監(jiān)督檢查,確保土地利用規(guī)劃和計劃管控、建設用地審批和供應等政策措施全面、準確、規(guī)范實施,有效保障擴大內(nèi)需項目用地,提高土地調(diào)控政策的應變能力和效果,維護土地管理秩序,堅守18億畝耕地紅線,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 中新社發(fā) 呂建設 攝
“雜交水稻之父”袁隆平認為18億畝紅線保不住 國土資源部官員透露今年度用地指標可能出現(xiàn)缺口
擴內(nèi)需18億畝紅線再受關(guān)注
眼下,種種信息,對于18億畝耕地紅線來說都是“利空”。
“雜交水稻之父”袁隆平近日公開表態(tài)認為,“18億畝的耕地紅線保不住”。
就在袁隆平坦陳18億畝耕地紅線保不住的時候,國土資源部有關(guān)負責人也透露說,因為擴大內(nèi)需今年建設用地“比往年可能會有較大增長,計劃指標可能出現(xiàn)缺口”。
半個月前,國土資源部在發(fā)布2008年國土資源部公報時稱,2008年耕地減少速度放緩,但是,耕地仍減少了29萬畝。
盡管保住18億畝的耕地紅線面臨著困難與質(zhì)疑。但是,國土資源部有關(guān)負責人近日在接受記者采訪時堅稱,守住18億畝紅線是完全可能的。
個別地方年度計劃出現(xiàn)缺口
3月中旬,國土資源部下發(fā)今年的土地利用計劃。
“我們在編制下達2009年全國土地利用計劃的時候,應該說也是做了一定考慮的!眹临Y源部規(guī)劃司計劃處處長吳淑章10日向媒體透露說,在下達各地的計劃指標中,比往年應該說是略有增加的。
因為年度計劃已經(jīng)略有增加,吳淑章說,在這樣的情況下,他們認為,各地應該嚴格執(zhí)行計劃,不得隨意進行計劃調(diào)整。
但事實卻超出了他們的意料。
根據(jù)國土資源部規(guī)劃司對今年1月至3月份一季度計劃安排用地使用情況分析,吳淑章的感覺是,今年用地可能會比往年有較大的增長,個別地方由于拉動內(nèi)需相對比較集中,甚至可能會出現(xiàn)計劃指標缺口。
吳淑章表示,對于這個問題,國土資源部已著手對用地年度計劃執(zhí)行監(jiān)管!霸谟玫貙徟臅r候強化對計劃的審查!眳鞘缯抡f,通過排障分析,計劃安排使用情況,確保有限的計劃指標能夠按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求合理安排使用。他透露,國土資源部還會進行預警,并且采取一定措施,防止不做計劃用地。
考慮到年度計劃指標相對建設用地實際仍屬偏緊這一情況,吳淑章表示,國土資源部對確實因為擴大內(nèi)需造成計劃指標不足的,將適時對計劃進行調(diào)整。
對于用地計劃調(diào)整過程中,可能會出現(xiàn)的違規(guī)違法用地反彈,國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長張璞告訴記者,國土資源部已經(jīng)有了充分的準備。包括個別地方甚至出現(xiàn)了動用警力強行拆遷的問題,國土資源部已經(jīng)完全掌握。
“目前,建設用地是要保證有關(guān)四萬億重點急需建設項目上馬,絕不保其他的搭車項目,更不能借這個機會大量圈地。”張璞表示,國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局與土地督察機構(gòu)一起,將時刻監(jiān)督各地嚴格依法依規(guī)用地。“一些地方想憑著僥幸心理,搭車批地,這些想法趁早收起來,否則將會遭到查處”。
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