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(五)促進(jìn)和規(guī)范汽車消費(fèi)信貸。
修改和完善汽車消費(fèi)信貸制度,抓緊制訂汽車消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例,使資信調(diào)查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔(dān)保、違約處置等汽車消費(fèi)信貸全過程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
支持符合條件的國內(nèi)骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)建立汽車金融公司。促進(jìn)汽車消費(fèi)信貸模式的多元化,推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化規(guī)范發(fā)展,支持汽車金融公司發(fā)行金融債券等。
(六)規(guī)范和促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展。
建立二手車鑒定評(píng)估國家標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度,調(diào)整二手車交易的增值稅征收方式。大力發(fā)展專業(yè)的二手車經(jīng)銷企業(yè),倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展以舊換新、以舊換舊等汽車置換業(yè)務(wù)。取消二手車交易市場(chǎng)的不合理收費(fèi),降低交易成本。
加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范二手車交易行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極推廣二手車交易合同示范文本,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。
(七)加快城市道路交通體系建設(shè)。
發(fā)展現(xiàn)代化城市綜合交通運(yùn)輸體系,提高綜合管理效率和現(xiàn)代化水平。實(shí)施交通暢通工程,鼓勵(lì)加快城市軌道交通設(shè)施建設(shè)。各城市人民政府要采取積極措施推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè),規(guī)范停車收費(fèi)。交通換乘樞紐應(yīng)建設(shè)大型停車場(chǎng)所,方便換乘公共交通工具,減輕交通擁堵壓力。
(八)完善汽車企業(yè)重組政策。
制定支持汽車企業(yè)重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過兼并重組整合產(chǎn)品資源,開發(fā)新產(chǎn)品;鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)和制造《汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》內(nèi)的汽車新產(chǎn)品和關(guān)鍵總成。新建汽車生產(chǎn)企業(yè)和異地設(shè)立分廠,必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(九)加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。
今后三年在新增中央投資中安排100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),提高節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平;開發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品;建設(shè)汽車及零部件共性技術(shù)研制和檢測(cè)平臺(tái);發(fā)展新能源汽車及專用零部件。
(十)推廣使用節(jié)能和新能源汽車。
啟動(dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程,由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼,支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車?h級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃,優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車;建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò),加快停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。
(十一)落實(shí)和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
抓緊制訂道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例,完善機(jī)動(dòng)車輛管理法規(guī)體系。啟動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)有重要提升和保護(hù)作用的標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作,抓緊制修訂新能源汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法。落實(shí)汽車整車(含摩托車、三輪汽車、低速貨車)生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。制訂新能源汽車關(guān)鍵總成的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鼓勵(lì)辦法。
五、規(guī)劃實(shí)施
國務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工,加強(qiáng)溝通協(xié)商,密切配合,盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施,確保實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興三年目標(biāo)。要建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的有關(guān)信息。有關(guān)部門要適時(shí)開展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作,及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見。
各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案,確保取得實(shí)效。各省(區(qū)、市)要將具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)報(bào)送國家發(fā)展改革委。
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