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中新網(wǎng)3月6日電 十一屆全國人大二次會議6日舉行記者會。國家發(fā)改委主任張平在會上表示,采取了三條措施來解決4萬億經(jīng)濟刺激計劃中的近3萬億配套資金。他還透露說,從去年的4季度到目前,已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券,大體籌措了1300多億的資金。
張平說,4萬億投資主要是中央政府承擔11800億,也就是說,有接近3萬億的投資還要從其它的渠道籌措。大體上我們是這么考慮的:在我們整個的投資安排中,有一部分是公益性的,譬如說學校、醫(yī)院、水利工程,這一些都是公益性的,也就是說主要要靠政府來投資。有一些是半公益性質(zhì)的,需要政府給予積極的支持,但是,也可以吸收一部分社會的投資。還有一些是一些經(jīng)營性的項目,是可以吸收社會的投資。
張平說,為了解決這個接近3萬億的配套資金,我們大體上是采取了這樣的幾條措施:第一,支持地方政府能夠積極地籌措他們應該承擔的資金,具體的辦法就是中央財政代地方財政今年發(fā)行2000億的國債,這個在昨天溫家寶總理的政府工作報告以及謝旭人部長的財政預算報告里面都已經(jīng)有所說明,也就是中央發(fā)債以后,打入到地方的預算、地方的赤字,作為地方的配套資金!
第二,發(fā)放一部分政策性的貸款,作為特殊情況下的特殊政策,國家發(fā)改委、財政部、人民銀行和銀監(jiān)會已經(jīng)商量了一個具體的辦法,發(fā)放一些期限比較長,利率比較低的政策性的貸款,作為項目資本金。
第三,擴大地方企業(yè)債券的發(fā)行。有一些,譬如說道路、電力改造,它將來還有一定的收益,因此,我們對于暫時缺少配套資金的項目,我們利用地方的融資平臺,增加企業(yè)債券的發(fā)行,來解決配套資金不足的問題。從去年的4季度到目前,我們已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券,大體籌措了1300多億的資金,目前向國家提出申請,待發(fā)行債券的還有50多家,總共也是接近1000億。對于一些公益性、半公益性的投資,我們大體采取了這樣的三條措施。在這同時,我們對于一些有收益的工程,譬如,鐵路,還有一些企業(yè)的技術(shù)改造,我們就動員企業(yè)、動員社會和民間的投資,積極地介入,參加到我們整個投資計劃中間來。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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