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劉明康:因為我們的國家呢,這個在政府領(lǐng)導下面這么多年來,在宏觀上面,還是把握得很好的。所以它一直是,經(jīng)濟是處于一個穩(wěn)健快速地增長的態(tài)勢,但正因為這個態(tài)勢下面人們就容易產(chǎn)生不審慎的行為,那銀行業(yè)也是如此,所以我們在2003年SARS過了以后就發(fā)現(xiàn)這個信貸增長得很快,所以在2004年的年初,在中央處理鐵本事件的時候,我們利用那個機會,給大家呢這個很好的來強調(diào)一下結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,是用的國際的一個慣例,也就是說,我們這個時候嚴格地把貸款五級分類。
解說:劉明康告訴我們,貸款五級分類制度要求銀行在發(fā)放貸款之前就對借款人的還款能力進行評估,并由此將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五級。而此前,中國銀行界通常是在貸款逾期之后,才對不良貸款進行分類處理。
劉明康:在嚴格的、準確的五級分類基礎(chǔ)上面提出了我們叫充足撥備,根據(jù)不同的風險形態(tài)、類別,那你就要把錢擺在旁邊,打入成本。第三個推出來的就是,來給你同質(zhì)同類的銀行,來比較,看你呢站在什么位置上,誰在你前面,誰在后面,這些方法很管用的,對中國的銀行家來講,有一句古話叫做,樹要皮,人要臉,這是很重要的。那么到了2006年的時候,我們很快地就發(fā)現(xiàn),全球的經(jīng)濟都在發(fā)生膨脹,這個泡沫正在孕育。
解說:2008年9月,在雷曼兄弟公司宣告破產(chǎn)之后,愈演愈烈的次貸危機使冰島的整個銀行體系陷入崩坍。此后,冰島貨幣急劇貶值、外匯市場停業(yè),投資者逃離,整個國家瀕臨破產(chǎn)。由于進口物資無法到貨,冰島總理甚至建議國民自行捕魚來節(jié)省糧食開支。
解說:其實近十多年來,在冰島的整個國民經(jīng)濟中,金融產(chǎn)業(yè)的比重一直高居首位,三大上市銀行的市值曾經(jīng)占冰島股市總市值的約76%。此外,冰島的銀行業(yè)近年來在國際上過度擴張,不得不過分依賴外國銀行的借款和資本市場的融資,使得銀行與資本市場之間的跨領(lǐng)域操作風險重重。
劉明康:美國這次的教訓很大一個就是落在這一方面,那么銀行去把自己的負債放在這個存款的基礎(chǔ)上,在美國來講是不現(xiàn)實的,因為沒有存款這樣一個習慣。那么就開始把它的負債這邊建筑到資本市場上去,發(fā)債,做資本市場上的facility,其它安排。但是資本市場是過山車,是一個高度的,一個波動的,非常volatile,不穩(wěn)定的一個市場,那么這個市場,如果把我們存款人的利益拴在這么一個市場上的話,我認為是一種錯誤,這是一種不負責任的錯誤。
解說:在調(diào)查中銀監(jiān)會發(fā)現(xiàn):自2001年以來,中國核工業(yè)建設(shè)集團公司曾以建設(shè)核電站為由,獲得貸款23.66億元人民幣,其中有87.32%的資金被挪用到房地產(chǎn)企業(yè)及證券市場。而自2006年6月以來,中國海運集團公司也曾將24億元挪用于申購新股。2007年6月18日,中國銀監(jiān)會宣布:因為審查與監(jiān)控的失職,對被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機構(gòu)進行處罰。
劉明康:所以當股市從六千多點掉到1700點的時候,銀行不良貸款一點都沒有動。
吳小莉:您說到我們從2005,2006年開始,不斷地把資本市場和我們銀行業(yè)之間的這個防火墻逐漸地建立起來,目前的方法是不是還是按照我們常常去監(jiān)督監(jiān)管的方式來進行這個防火墻?
劉明康:那么我們建這個防火墻主要就是看住銀行的貸款不能違規(guī)地流入股票市場,我們要求銀行在運行的時候,第一個它要有自己充分的資源,這個資源就是你要有充分的存款,第二個你放每一筆款,你要能夠看得出來這個人是能還款,不能還款,他的意愿如何,誠信如何,那么這個一套東西現(xiàn)在我們已經(jīng)把銀行武裝起來了,銀監(jiān)會只要對他們進行個別的抽查,那么他們自己平時內(nèi)部的風險控制系統(tǒng),風險管理部門都在起作用。
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