今年年底要完成的1000億元的投資會(huì)不會(huì)造成低水平重復(fù)建設(shè)，會(huì)不會(huì)蘊(yùn)藏腐敗和豆腐渣工程，會(huì)不會(huì)造成投資的一哄而上？在今天舉行的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任張平強(qiáng)調(diào)說(shuō)，社會(huì)各界所擔(dān)心的問(wèn)題，該部門(mén)都已經(jīng)注意到，并且已經(jīng)采取了相應(yīng)對(duì)策。

　　張平解釋說(shuō)，不管是年底要到位的1000億元，還是未來(lái)兩年的4萬(wàn)億元，投資都將集中安排在“6＋1”領(lǐng)域，也就是保障性安居工程，農(nóng)村民生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)，生態(tài)環(huán)境工程，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等6個(gè)方面和災(zāi)后重建，其中既沒(méi)有用于生產(chǎn)能力過(guò)剩領(lǐng)域的投資，更沒(méi)有高污染、高能耗方面的投資，對(duì)“6＋1”領(lǐng)域加大投入，不會(huì)形成低水平重復(fù)建設(shè)。

　　還有一種擔(dān)心認(rèn)為，資金如此快速到位，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏論證？張平說(shuō)，“6＋1”的投資領(lǐng)域其實(shí)很多來(lái)自已有的規(guī)劃，有的是“十一五”規(guī)劃，有的是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還有的是中長(zhǎng)期規(guī)劃，這些規(guī)劃都經(jīng)過(guò)充分的論證，只不過(guò)原來(lái)資金不到位沒(méi)有實(shí)施。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部近期還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《緊急落實(shí)新增1000億元中央投資工作方案》，嚴(yán)禁新增投資用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。

　　對(duì)可能產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，張平說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)配合監(jiān)察部、審計(jì)署和財(cái)政部等部門(mén)組成了100多人的檢查組，將對(duì)新增項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，目前24個(gè)檢查正在各地巡視。

　　最近有媒體報(bào)道說(shuō)，盡管未來(lái)兩年，中央準(zhǔn)備安排1.18萬(wàn)億元帶動(dòng)4萬(wàn)億元投資，但地方提出的投資已經(jīng)達(dá)到10多萬(wàn)億元，這會(huì)不會(huì)帶來(lái)投資的一哄而上？

　　張平說(shuō)，這里的差異是中央和地方統(tǒng)計(jì)的口徑不一致。從投資內(nèi)容看，4萬(wàn)億元投資集中安排于“6＋1”項(xiàng)目，而地方提出的投資數(shù)據(jù)涉及的范圍要寬一些，有的包括了地鐵、公交樞紐等城市基礎(chǔ)設(shè)施。另外，各省數(shù)據(jù)涉及的范圍也不盡相同。從實(shí)施時(shí)限看，4萬(wàn)億元投資是指2010年年底前的投資需求，地方提出的時(shí)限有的是今后兩年，有的是3年，有的甚至是未來(lái)5年。

　　事實(shí)上，過(guò)去幾個(gè)星期，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)召開(kāi)兩次新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新增中央投資作出解釋?zhuān)�但在今天這個(gè)有中央各部門(mén)和各省區(qū)市負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議上，張平再次提及新增投資的話題。他說(shuō)，一方面是希望大家真正了解中央投資的意義，另一方面，確實(shí)有個(gè)別地方擬定的投資項(xiàng)目還涉及生產(chǎn)能力過(guò)剩的領(lǐng)域，由此要提醒這些地方嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)，防止盲目投資造成浪費(fèi)損失，防止投資變成半拉子工程。

　　談及2009年的發(fā)展和改革工作重點(diǎn)時(shí)，張平說(shuō)，明年將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大投資規(guī)模，進(jìn)一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)傾斜，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)和啟動(dòng)一批上述領(lǐng)域的重大工程。特別是要加大對(duì)民生工程的投入，繼續(xù)控制高污染、高能耗行業(yè)盲目擴(kuò)張，嚴(yán)禁新上黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所，堅(jiān)決遏制追求奢華、大量浪費(fèi)土地的城市建設(shè)。(記者劉世昕）