《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)公布后,與“油”和“費(fèi)”相關(guān)的各個(gè)部門或企業(yè)受到了怎樣的影響,他們對這一政策有何看法,分別將有何動(dòng)作?昨晚,記者第一時(shí)間采訪到了相關(guān)部門或企業(yè)。
-養(yǎng)路費(fèi)征稽處
限行期間養(yǎng)路費(fèi)將退
北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門相關(guān)人士表示,雖然該方案中明確了2009年1月1日開始取消公路養(yǎng)路費(fèi),但由于該方案仍只是征求意見稿,養(yǎng)路費(fèi)征稽處還沒有收到上級單位關(guān)于停征2009年養(yǎng)路費(fèi)的正式意見。但他透露,目前養(yǎng)路費(fèi)征稽部門已經(jīng)開始著手制定北京養(yǎng)路費(fèi)停收后的各種應(yīng)對辦法。
與其他省市不同,由于北京在奧運(yùn)會(huì)期間采取了單雙號(hào)限行、同時(shí)從10月開始實(shí)行每周少開一天車的限行政策,根據(jù)北京市政府的政策將返還限行期間的養(yǎng)路費(fèi)。這部分養(yǎng)路費(fèi)原本計(jì)劃在征收2009年養(yǎng)路費(fèi)時(shí)給與抵消,但停止養(yǎng)路費(fèi)征稽后,北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門將返還2008年應(yīng)退的這部分養(yǎng)路費(fèi)。
所欠養(yǎng)路費(fèi)仍將追繳
目前北京仍然有部分車主欠繳養(yǎng)路費(fèi),欠繳時(shí)間甚至有長達(dá)4年以上的。記者從北京市路政部門了解到,即便是停止征繳養(yǎng)路費(fèi),這些欠繳的養(yǎng)路費(fèi)也將仍然繼續(xù)追繳。相關(guān)部門已經(jīng)在研究制定追繳的細(xì)則方案。目前一些外省市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門已經(jīng)確定由交通和公安交警合作,利用車輛年檢追繳拖欠的養(yǎng)路費(fèi)。北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽處對此表示,北京尚沒有明確最后的操作辦法。
征稽人員系統(tǒng)內(nèi)消化
按照《方案》,養(yǎng)路費(fèi)將從2009年1月1日開始停止收費(fèi),養(yǎng)路費(fèi)征稽人員何去何從受到了社會(huì)的關(guān)注。對此,記者從北京路政部門了解到,北京市的養(yǎng)路費(fèi)征稽部門與外地不同,外地的養(yǎng)路費(fèi)征稽部門是作為一個(gè)獨(dú)立的體系,歸在省交通廳直轄。但北京養(yǎng)路費(fèi)征稽部門是屬于北京市交通委下路政局的一個(gè)
處,因此養(yǎng)路費(fèi)征稽人員仍然屬于公路系統(tǒng)。如果要對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,北京400余名養(yǎng)路費(fèi)征稽人員完全可以在公路系統(tǒng)消化。
北京無收費(fèi)二級公路
《方案》中表示,將逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費(fèi)。記者從北京市路政部門了解到,過去北京市只有一條到古北口的二級收費(fèi)公路,但該路已經(jīng)停止收費(fèi),目前北京市收費(fèi)的只有高速公路和一些高級公
路,如京通快速路等。北京不存在取消二級公路收費(fèi)站的問題。
-煉油企業(yè)
新成品油定價(jià)機(jī)制長期利好
中國石化集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)方案,短期內(nèi)國內(nèi)成品油價(jià)格將有所下調(diào),這對公司利潤會(huì)有所影響;但從長期來看,國內(nèi)成品油價(jià)格以國際原油價(jià)格為基礎(chǔ),有利于理順成品油價(jià)格機(jī)制,對國內(nèi)煉油企業(yè)將是利好消息。
國際市場原油價(jià)格今年以來劇烈震蕩。在此期間,我國煉油行業(yè)也經(jīng)歷了從嚴(yán)冬到酷暑的巨變。成品油價(jià)格與原油價(jià)格“倒掛”下,我國石油企業(yè)承受巨額煉油虧損。上半年,兩大煉油企業(yè)中石油和中石化在獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼后,凈利潤仍分別同比下降36.3%和73.4%,而地方煉油企業(yè)則因?yàn)闊捰吞潛p而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
近期國際油價(jià)大幅下跌,又使得國內(nèi)煉油企業(yè)面臨下游產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,前期原材料高成本難以向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,上游庫存較大的壓力,以及社會(huì)輿論要求下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格的尷尬局面。
這位負(fù)責(zé)人指出,新的定價(jià)方案有利于進(jìn)一步理順成品油價(jià)格,將充分調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性,而國家對成品油價(jià)格適當(dāng)調(diào)控,將有效增強(qiáng)我國對國際油價(jià)劇烈波動(dòng)的應(yīng)對能力,這都有利于更好地保障國內(nèi)市場成品油供應(yīng)。
方案將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格,并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。
對此,中石化負(fù)責(zé)人表示,這意味著企業(yè)在價(jià)格調(diào)整上將具有更大的靈活性,有利于企業(yè)充分考慮地區(qū)差別,根據(jù)市場、庫存和產(chǎn)銷等情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,對于保障供需平衡也具有積極意義。
-物流企業(yè)
大田物流事業(yè)部總監(jiān)王戈
利于規(guī)范行業(yè)秩序
我覺得對物流行業(yè)是個(gè)好消息,它利于規(guī)范行業(yè)秩序,保護(hù)遵紀(jì)守法的正規(guī)企業(yè)。因?yàn)樵谖锪鬟\(yùn)輸行業(yè),有些不正規(guī)的小企業(yè)經(jīng)常幾輛車只繳一份養(yǎng)路費(fèi),使用一個(gè)牌照、一個(gè)駕駛本,這樣就可以把報(bào)價(jià)壓低,搞不正當(dāng)競爭,F(xiàn)在國家規(guī)定油價(jià)里包括消費(fèi)稅,多用多花錢,人人平等,這就制約了那些“黑車”。
我們支持從量征收,因?yàn)橐粋(gè)車的油耗是一定的,無論油價(jià)變動(dòng)與否,消費(fèi)稅是一定的,這樣避免因油價(jià)變動(dòng)帶來的成本壓力。
改革方案實(shí)行后,對物流企業(yè)是有好處的,因?yàn)椴挥每傇谑召M(fèi)處停車,車輛行駛速度加快,提高了效率,而且減少了踩剎車的次數(shù),運(yùn)輸安全性也有了提高。
-出租車公司
將嚴(yán)格執(zhí)行政府要求
記者從首汽、北汽等大型出租車公司了解到,對于成品油價(jià)稅費(fèi)改革后,出租車司機(jī)可能面對油費(fèi)增長的問題,目前尚未得到政府部門的相關(guān)要求。出租車公司將嚴(yán)格執(zhí)行政府的要求,但也希望政府能夠考慮出租車公司的運(yùn)營成本。
-汽車廠商
東風(fēng)日產(chǎn)銷售總部副總部長 陳斌波
對車主和購車人是好事
從征求意見稿看,取消養(yǎng)路費(fèi)這些措施基本是可以明確了。燃油稅征收的比例大約是20%(用1元除以油價(jià)),比之前預(yù)期的30%和50%等方案都低,對于車主和想要買車的人是好事。對于東風(fēng)日產(chǎn)來說,由于生產(chǎn)的車都是燃油經(jīng)濟(jì)性較好的車,所以車輛使用的成本實(shí)際肯定要繼續(xù)降低,對于企業(yè)是非常好的利好消息,但是對于有些生產(chǎn)油耗較高汽車的企業(yè)則是一個(gè)打擊。
奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理 鄭兆瑞
小排量汽車的銷售機(jī)會(huì)
政策正式出臺(tái)后的一小段時(shí)間內(nèi),消費(fèi)者應(yīng)該會(huì)持幣待購,但是充分分析后,就會(huì)知道用車成本其實(shí)降低了,還是會(huì)保持買車需求。對于奇瑞來說,由于是生產(chǎn)中小排量汽車的企業(yè),所以反而是個(gè)利好消息,對于像奇瑞旗下QQ、旗云等車絕對是機(jī)會(huì)。
東風(fēng)雪鐵龍商務(wù)代表處 瞿剛
廠商應(yīng)宣傳節(jié)能優(yōu)勢
燃油稅開征之后,對于私家車主應(yīng)該是好事。開征初期,車主可能難以接受,但是購車對于消費(fèi)者來說是計(jì)劃行為,大部分消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)槿加投惖拈_征而改變計(jì)劃。
另外,隨著相關(guān)平衡油價(jià)的附加政策出臺(tái),車主都會(huì)很理性地接受“多開多花錢,少開少花錢”。而作為廠家來說,應(yīng)該投入更多的技術(shù)和資金在開發(fā)產(chǎn)品本身的節(jié)能性上,這個(gè)必須作為一個(gè)長期的規(guī)劃。目前而言,則應(yīng)該加大對產(chǎn)品節(jié)能優(yōu)勢的宣傳。
-銷售商
北京誠信達(dá)汽車銷售有限公司總經(jīng)理 王長謙
小排量的春天即將來到
作為北京地區(qū)的奇瑞經(jīng)銷商,一直以來我們的主力銷售車型都是小排量汽車,旗下車型QQ更是曾經(jīng)的細(xì)分市場領(lǐng)跑車型。
雖然目前小排量車的銷售狀況并不樂觀,但是這次即將出臺(tái)的燃油稅開征政策對于奇瑞等自主品牌經(jīng)銷商必定是利好消息。
北京首汽汽車修理公司上海大眾站總經(jīng)理 劉文濤
對消費(fèi)者需求影響不大
就目前的形勢而言,消費(fèi)者對于汽車產(chǎn)品的需求是剛性需求,只要在承受范圍之內(nèi),大部分消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的上漲和一些額外稅收的開征而改變購車或用車計(jì)劃。如果是每升汽油征收1元消費(fèi)稅的話,對于車主也頂多是改變駕駛習(xí)慣。而對經(jīng)銷商而言,在售后方面受到的影響應(yīng)該會(huì)高于銷售。車主一旦有針對性地降低每天的行駛里程,就會(huì)造成經(jīng)銷商售后方面的下滑。這樣一來,原來偏重于售后服務(wù)的經(jīng)銷商就應(yīng)該在銷售和售后的投入上變得更加均衡。
-股市
信達(dá)證券研發(fā)部副總劉景德
對A股不會(huì)有直接影響
政策的出臺(tái),對于整個(gè)A股市場來說不會(huì)有太直接的影響,A股市場還是取決于整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但對于個(gè)別公司和相關(guān)板塊而言,將產(chǎn)生一定的影響。
對石油石化企業(yè)的影響應(yīng)該是偏中性的,甚至在長期來看應(yīng)該是偏利空。因?yàn)橐坏╅_征燃油稅,其稅金將上繳國庫,用以保養(yǎng)公路、橋梁等公共交通設(shè)施,并不計(jì)入石油石化企業(yè)收入,石油石化企業(yè)利潤也不會(huì)因此而增加。另一方面,在國際原油價(jià)格大跌的背景下,目前國內(nèi)成品油價(jià)格已高于國際價(jià)格,下調(diào)是大勢所趨。而此次政策的出臺(tái),也是有關(guān)方面想利用此次機(jī)會(huì)理順成品油價(jià)格機(jī)制的表現(xiàn)。
對于汽車行業(yè),開征燃油稅實(shí)施后,用車成本下降的話,對目前不景氣的汽車行業(yè)將是實(shí)質(zhì)性利好。就具體汽車行業(yè)上市公司來說,長安汽車、一汽夏利可從燃油稅實(shí)施中受益。
除了對以上兩大行業(yè)影響較直接之外,對于高速公路類的上市公司也會(huì)有一定的影響。許多高速上市公司將會(huì)受益。
本報(bào)記者郭鯤 楊開然 石文夫 敖曉波實(shí)習(xí)生李斌
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