9月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未公布，貨幣當(dāng)局就果斷出手，這多少有點(diǎn)打破“常規(guī)”。可細(xì)細(xì)剖析，這卻是一次充分考量國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)之后的有力“亮劍”！

　　暫免征收利息稅充分體現(xiàn)了政府讓利于民，改變政府與居民之間國(guó)民收入分配關(guān)系的努力

　　央行這次的決定出人意料：從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)；從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。9月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未公布，貨幣當(dāng)局就果斷出手，這多少有點(diǎn)打破“常規(guī)”。

　　可細(xì)細(xì)剖析，這卻是一次充分考量國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之后的有力“亮劍”！

　　可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩金融形勢(shì)行動(dòng)的一部分

　　7000億美元救市計(jì)劃的通過，沒有阻擋住全球股市暴跌的腳步。

　　10月7日，紐約股市連續(xù)第五天下跌，三大股指跌幅均超過5%�？只徘榫w迅速蔓延。10月8日，日本股市暴跌9.38%，創(chuàng)下20多年來的單日最大跌幅；印尼股市更是狂瀉10.38%，證券交易所宣布暫停股市交易。

　　正在發(fā)生的美國(guó)金融危機(jī)被美國(guó)媒體稱為“20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī)”。面對(duì)百年一遇的金融風(fēng)暴，各國(guó)政府、央行紛紛緊急出臺(tái)救市措施。

　　“中國(guó)央行這次緊急下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率‘二率’，也可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩金融形勢(shì)行動(dòng)的一部分，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府負(fù)責(zé)任的態(tài)度�！敝袊�(guó)社科院金融研究所貨幣理論與貨幣政策室主任彭興韻說。

　　此前，央行新聞發(fā)言人也曾表示，中方愿與美方加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，也希望世界各國(guó)齊心協(xié)力，克服困難，共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的需要，有利于提振企業(yè)的信心

　　緊急下調(diào)“二率”，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的需要。

　　光大證券首席宏觀分析師潘向東認(rèn)為，由于美元和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球地位，美國(guó)金融危機(jī)有可能帶來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，從而使我國(guó)出口的外部環(huán)境在未來兩到三年趨于惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

　　今年以來，隨著原材料漲價(jià)、用工成本提高、人民幣升值、出口退稅調(diào)整，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本在上行；而外部需求在下行。兩面夾擊之下，企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)了快速下滑。降息有利于減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，避免其利潤(rùn)進(jìn)一步惡化。

　　專家指出，在經(jīng)濟(jì)高漲階段，直接控制信貸比調(diào)整利率更有效。這是因?yàn)�，我�?guó)利率還沒有完全市場(chǎng)化，利率調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱的抑制作用有一定的滯后。而在經(jīng)濟(jì)回落階段，降息則是最佳的貨幣政策工具。這是因?yàn)�，隨著企業(yè)利潤(rùn)增速的下滑，即使放松信貸管制，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮也不愿意放貸；而降息能使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有所改善，從而有望獲取更多的銀行信貸。

　　而下調(diào)存款準(zhǔn)備金率則會(huì)增加銀行的可貸資金，有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境。

　　更為重要的是，“二率”下調(diào)傳遞了松動(dòng)銀根的信號(hào)，有利于提振企業(yè)的信心。

　　從另一個(gè)角度看，時(shí)下，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅回落，金融危機(jī)過后的外需減少也難以支撐國(guó)內(nèi)物價(jià)的過快上漲。“我國(guó)通貨膨脹壓力有望得到較大緩解，這是央行敢于下調(diào)‘二率’的‘底氣’所在�！迸砼d韻說。

　　多數(shù)專家認(rèn)為，繼9月15日之后央行再度宣布下調(diào)“二率”，意味著貨幣政策在實(shí)際操作上已告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)，政策重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”。這樣的趨勢(shì)形成后，短期內(nèi)不大會(huì)逆轉(zhuǎn)。

　　暫免征收利息稅能起到對(duì)沖作用，同時(shí)體現(xiàn)了讓利于民

　　令人眼前一亮的是，此次在下調(diào)“二率”的同時(shí)，還宣布暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息稅。

　　從1999年11月起，我國(guó)對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息開征20%的利息稅。當(dāng)時(shí)的初衷之一，是將儲(chǔ)蓄“趕”出銀行，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。而事實(shí)上，擴(kuò)大居民消費(fèi)主要取決于百姓是否“有錢花”和是否“敢花錢”。在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障體系還不健全的情況下，居民消費(fèi)有后顧之憂，不敢花錢，即使征收利息稅，相當(dāng)一部分人還是選擇儲(chǔ)蓄。

　　利息稅很難實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的開征目的，調(diào)減乃至取消就勢(shì)在必行。去年7月，利息稅稅率從20%調(diào)減為5%。這次暫免征收利息稅是去年行動(dòng)的延續(xù)。

　　專家坦言，在存款降息的同時(shí)暫免征收利息稅，能起到“對(duì)沖”作用，給存款人一定的補(bǔ)償。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，暫免征收利息稅或許給居民帶來的實(shí)惠不算太多，但充分體現(xiàn)了政府讓利于民，改變政府與居民之間國(guó)民收入分配關(guān)系的努力。 （田俊榮）