全球化、區(qū)域化和金融支點(diǎn)

　　盡管如此，龐大的金融城造城運(yùn)動(dòng)只是一個(gè)城市愿景的面相之一。輻射國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而成為具備國(guó)際影響力的區(qū)域性核心大都市，才是這些城市最為恢弘的目標(biāo)，金融只是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的道路之一。當(dāng)然也許是最重要的道路。

　　“一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度依賴金融的積累和支持。當(dāng)?shù)氐慕鹑诳偭�、市�?chǎng)的廣度和深度往往決定了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和水平。因此作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極的環(huán)渤海要發(fā)展，就必須在北方建立一個(gè)金融中心。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧向榮解釋說(shuō)。

　　事實(shí)上，這正是當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地爭(zhēng)建金融中心的根本原因之一。在觀歷了中國(guó)率先崛起的珠三角、長(zhǎng)三角的經(jīng)驗(yàn)之后，以及參考國(guó)際案例，金融業(yè)的發(fā)達(dá)正成為當(dāng)前中國(guó)各地主政官員心中的一個(gè)阿基米德支點(diǎn)，而這又正切合了中國(guó)新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

　　從環(huán)渤海到京津冀，從東北振興到中部崛起，從西部開發(fā)到中亞合作，從北部灣再到泛北部灣，每一個(gè)區(qū)域的繁榮都迫切需要金融業(yè)的支持。在此背景下，在地域面積等同整個(gè)歐洲的中國(guó)大地上，出現(xiàn)多個(gè)金融中心并不為奇的看法正在形成共識(shí)。

　　而在此間，經(jīng)由各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所支撐的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體復(fù)興，亦正呼喚一個(gè)與之地位相應(yīng)的國(guó)際性金融中心的出現(xiàn)。而這一切，也正與中國(guó)推進(jìn)的金融業(yè)縱深改革和全球金融一體化大勢(shì)息息相關(guān)，與中國(guó)正在謀求在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的重新定位緊密勾連。

　　定位與籌碼

　　吳念魯援引國(guó)外案例指出，一國(guó)之內(nèi)可以并存多個(gè)金融中心，如德國(guó)的法蘭克福、漢堡和慕尼黑；日本的大板、橫賓、東京等等。但以紐約和倫敦等頂級(jí)的全球性金融中心為例，國(guó)際金融中心一般只有一個(gè)，他建議從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，國(guó)家應(yīng)支持上海加快國(guó)際金融中心建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)上世紀(jì)90年代浦東開發(fā)開放作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，加上長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上海眾多的海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)云集，已為當(dāng)代區(qū)域乃至全國(guó)金融中心奠定了基礎(chǔ)。其不僅產(chǎn)業(yè)群全面，而且國(guó)際化程度高。

　　此外，上海還有國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃方面的扶持。其被欽定為中國(guó)將來(lái)的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心”、“國(guó)際金融中心”、“國(guó)際貿(mào)易中心”和“國(guó)際航運(yùn)中心”。與之相比，北京定位則是“國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”；天津則定位于北方經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)中心，都并無(wú)國(guó)際金融中心的要求。

　　在上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院金融學(xué)教授潘英麗看來(lái)，三大城市在一定的金融領(lǐng)域各自具有部分的國(guó)內(nèi)金融中心性質(zhì)。上海以齊全的金融市場(chǎng)體系尤其是股票主板市場(chǎng)為主要特色，北京以金融決策和銀行中心為主要特色，天津則可能在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資方面形成各自的特色。但綜合各種情況，上海建設(shè)國(guó)際金融中心的條件更為成熟。

　　而在上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊建文看來(lái)，金融是一個(gè)“市場(chǎng)+機(jī)構(gòu)”的組合，機(jī)構(gòu)跟著市場(chǎng)走，市場(chǎng)的輻射面則能夠超出區(qū)域范圍擴(kuò)散到全國(guó)。正是在這個(gè)意義上，上海因?yàn)閾碛斜容^發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，因此建設(shè)國(guó)際中心的優(yōu)勢(shì)更加明顯。

　　不過(guò)，這并非意味著北京和天津不可能在區(qū)域性金融建設(shè)的過(guò)程中把握機(jī)會(huì)。吳念魯指出，北京不僅金融總量大，而且匯聚了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各大金融機(jī)構(gòu)總部，具有金融決策的信息優(yōu)勢(shì)和總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；天津被定位于北方經(jīng)濟(jì)中心，其金融方面允許先行先試，兩者可以合建北方金融中心。

　　政策與變局

　　事實(shí)上，三個(gè)城市顯然已經(jīng)注意到了自身的優(yōu)勢(shì)與短板，并采取對(duì)策應(yīng)對(duì)。在北京的最新規(guī)劃中，北京提出要爭(zhēng)建多層次的資本市場(chǎng)體系，支持建立全國(guó)性的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能，促進(jìn)商品交易中心在北京發(fā)展，推動(dòng)股權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展。大力發(fā)展金融市場(chǎng)正成為最鮮明的努力。

　　天津則正著力發(fā)展各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展私募股權(quán)市場(chǎng)，打造門類最齊全、鏈條最長(zhǎng)的一個(gè)全球基金基地，并爭(zhēng)建全國(guó)性統(tǒng)一的柜臺(tái)交易市場(chǎng)，探索綜合經(jīng)營(yíng)和離岸業(yè)務(wù)中心。

　　上海則在既有的優(yōu)惠政策上，考慮制定和實(shí)施新的金融發(fā)展戰(zhàn)略，包括研究并推動(dòng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，以及與其他國(guó)際金融中心合作和交流、營(yíng)造金融文化氛圍，進(jìn)一步力圖提升金融業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。

　　盡管業(yè)界普遍認(rèn)為，由于擁有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)體系和成熟的商業(yè)和文化環(huán)境，上海更有利于建設(shè)國(guó)際金融中心，但在尚須國(guó)家政策的一定扶持發(fā)展，以及其他城市競(jìng)爭(zhēng)的格局下，中國(guó)金融版圖的未來(lái)走向仍然充滿變數(shù)。(記者 謝曉冬 鄒靚)

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