今年的央視3·15晚會(huì)揭露了一條重大消息:分眾無(wú)線傳媒技術(shù)有限公司(分眾傳媒子公司)掌握了中國(guó)5億多手機(jī)用戶中一半的手機(jī)用戶信息。該公司對(duì)機(jī)主的信息進(jìn)行詳盡分類,精確到機(jī)主的性別、年齡、消費(fèi)水平等,以“精確”發(fā)送垃圾短信,其中僅鄭州分眾無(wú)線傳媒技術(shù)有限公司的短信日發(fā)送量就達(dá)2億條(據(jù)3月16日《新京報(bào)》)。
僅僅一個(gè)企業(yè),掌握了2億多人的個(gè)人信息,如此令人駭然的現(xiàn)實(shí)印證了公眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂,更揭示出,個(gè)人隱私被泄露傳播,早已脫離了小打小鬧,它已經(jīng)成為了一種專業(yè)化、規(guī)模化、商業(yè)化的運(yùn)作,足以讓每個(gè)人岌岌可危。
在國(guó)外,公共信息隨處可得,但個(gè)人信息卻受到嚴(yán)密的保護(hù),而中國(guó),情況卻恰恰相反,獲得公共信息常要費(fèi)盡周折,私人信息卻垂手可得:花一塊錢就能查幾千萬(wàn)人的個(gè)人資料;每個(gè)用人單位招聘時(shí),都會(huì)要你填上詳細(xì)的表格;買完房子,建材廠商、搬家公司會(huì)立刻找上門;生完孩子,你的電話會(huì)被嬰兒用品公司打爆;私人電腦若中了木馬,你的銀行賬號(hào)、郵箱密碼等重要信息會(huì)被人輕輕松松收入囊中……
個(gè)人信息被肆意竊取傳播,使許多人幾乎都沒(méi)隱私可言,仿佛是個(gè)“透明人”。對(duì)此,今年兩會(huì)上,許多代表委員再提個(gè)人信息保護(hù)立法,人大代表孫丕恕呼吁,侵害個(gè)人信息應(yīng)追究刑責(zé)(據(jù)3月16日《齊魯晚報(bào)》)。實(shí)際上,為個(gè)人信息保護(hù)立法,這樣的呼聲由來(lái)已久,早在2005年就傳出消息,有關(guān)部門擬制的《個(gè)人信息保護(hù)法》專家建議稿已完成,然而,3年過(guò)去了,此項(xiàng)立法仍被束之高閣。
為什么個(gè)人信息保護(hù)立法長(zhǎng)期未受重視,久拖難決?說(shuō)到底,這其實(shí)不是技術(shù)上的障礙,而是觀念上的誤區(qū),即,公權(quán)部門沒(méi)能把個(gè)人信息的重要性放在足夠的高度,對(duì)于公權(quán)部門而言,它們對(duì)個(gè)人信息的關(guān)注基本上是出于其管理的需要,也就是說(shuō),它們強(qiáng)調(diào)的是公民提供信息的義務(wù),但個(gè)人就其自身信息所享有之權(quán)利常常被漠視。
個(gè)人信息即隱私,而隱私權(quán)則屬于公民的基本人權(quán),隱私權(quán)與人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)是同等重要,絕不可小覷。并且,保障隱私權(quán)常常是其他權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提,設(shè)想,沒(méi)有隱私權(quán),你住哪個(gè)小區(qū)哪號(hào)樓哪個(gè)單元都被人家了解得清清楚楚,你的財(cái)產(chǎn)權(quán)還有什么保證?同理,沒(méi)有隱私權(quán),名譽(yù)權(quán)也將無(wú)比脆弱。
一個(gè)人的錢物財(cái)產(chǎn)被偷了,可能只是短暫心痛一下,可一個(gè)人的信息隱私被傳播出去,四處轉(zhuǎn)手倒賣,這給人造成的困擾和恐懼,豈止是一天兩天?錢財(cái)沒(méi)了可以追回,可個(gè)人信息隱私流失了,還追得回來(lái)嗎?說(shuō)竊取私人信息甚于盜竊私人財(cái)產(chǎn),絲毫不為過(guò)。
因此,應(yīng)該像保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)個(gè)人信息,我們對(duì)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù),有著完善、系統(tǒng)、有力的法律體系,可對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù),相關(guān)法律卻零星寥寥,既無(wú)力又缺乏操作性。這一現(xiàn)狀與憲法中“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的精神實(shí)難相符。
2億多手機(jī)號(hào)碼的相關(guān)隱私被泄露,但愿,這一侵害公民權(quán)利的重大案例將成為“個(gè)人信息保護(hù)法”的一道催產(chǎn)劑,但愿,一次次全國(guó)兩會(huì)上代表委員對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)呼吁,能盡快上升為國(guó)家的意志,造福于民眾。
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