三月五日上午九時(shí),十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕,胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。溫家寶作政府工作報(bào)告。 中新社發(fā) 張宇 攝
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中新社北京三月五日電 中國(guó)總理溫家寶五日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示,二00八年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)百分之八左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅將控制在百分之四點(diǎn)八左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)一千萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率則控制在百分之四點(diǎn)五左右。
溫家寶從九大方面勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、法制等社會(huì)生活的各個(gè)層面。
——搞好宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二00八年的宏觀調(diào)控主要包括“一穩(wěn)一緊”兩方面內(nèi)容,“一穩(wěn)”即實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,“一緊”則是指實(shí)行從緊的貨幣政策。溫家寶說(shuō),二00八年將增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面支出;減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。他還說(shuō),二00八年將實(shí)行以優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、深化外匯體制改革等為特征的從緊貨幣政策,尤其要防止價(jià)格總水平上漲過(guò)快。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促農(nóng)民增收。據(jù)預(yù)計(jì),二00八年,中央政府在“三農(nóng)”上的支出將達(dá)到五千六百二十五億元人民幣,比上年增加一千三百零七億元人民幣。報(bào)告中稱,二00八年要通過(guò)增加投入、加大農(nóng)業(yè)支持政策,加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)等措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
——推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。數(shù)據(jù)顯示,二00八年,中央財(cái)政的科技支出高達(dá)一千一百三十四億元人民幣,比上年增加一百三十四億元人民幣。溫家寶在報(bào)告中稱,推進(jìn)自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。溫家寶還表示,二00八年要深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),開(kāi)工建設(shè)一批重點(diǎn)工程,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部地區(qū)的支持力度,尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)。
——加大節(jié)能減排,重視產(chǎn)品質(zhì)量安全。溫家寶在政府工作報(bào)告中為環(huán)保“支”十招!笆小睆碾娏、鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)入手,尤其著重強(qiáng)調(diào)了“三河三湖”、南水北調(diào)水源及沿線、三峽庫(kù)區(qū)和松花江等重點(diǎn)流域的污染防治。溫家寶還表示,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在三十六個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。
——深化體制改革,提高開(kāi)放水平。今年是改革開(kāi)放三十周年,溫家寶在報(bào)告中指出,二00八年要著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、深化財(cái)稅體制改革、加快金融體制改革,從而拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
——著力保障和改善民生!懊裆眴(wèn)題是今年政府工作報(bào)告中的重點(diǎn),占整體篇幅近四分之一。其中,優(yōu)先發(fā)展教育是溫家寶在政府報(bào)告中提到的首要問(wèn)題,而推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障體系、建立住房保障體系等在報(bào)告中均有涉及。
——深化文化體制改革,推動(dòng)文化大繁榮。溫家寶在報(bào)告中稱,要推動(dòng)文化創(chuàng)新,繁榮文化市場(chǎng)。這其中,他著重提到,要實(shí)施公民道德建設(shè)工程,培育文明社會(huì)風(fēng)尚。要推進(jìn)全國(guó)文化信息共享。具有公益性質(zhì)的博物館等今明兩年內(nèi)全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
——加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平正義。溫家寶強(qiáng)調(diào),要擴(kuò)大民主,健全民主制度。要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。加強(qiáng)政府立法,提高立法質(zhì)量。要完善社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),健全基層社會(huì)管理體制。健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
——加快行政體制改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè)。“大部制”改革是本次兩會(huì)上的一大熱點(diǎn)。溫家寶在報(bào)告中稱,行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié),是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
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