中新網(wǎng)2月27日電 國(guó)家審計(jì)署27日公布2008年第2號(hào)審計(jì)結(jié)果公告《18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。公告指出，遼寧、湖北等16個(gè)省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。

　　公告稱，部分地方政府和交通部門(mén)違規(guī)設(shè)站收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)收費(fèi)期限等，給社會(huì)增加了較大的負(fù)擔(dān)。一些地方政府和交通部門(mén)從自身利益出發(fā)，把收費(fèi)公路作為融資平臺(tái)，在公路上違規(guī)設(shè)站、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、將政府還貸公路隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路等。一方面，經(jīng)營(yíng)企業(yè)從地方政府批準(zhǔn)的高收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上獲取收益，用來(lái)再投資政府指定的其他項(xiàng)目及彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)等；另一方面，地方政府也從包括公路等各種投資活動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益中獲得稅收收入等。這種做法影響了政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效果，加大了社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　公告指出，遼寧、湖北等16個(gè)省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測(cè)算，這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元。一是公路項(xiàng)目建設(shè)中未使用銀行貸款或使用了銀行貸款但已歸還，仍設(shè)有66個(gè)收費(fèi)站；

　　二是在國(guó)家明文規(guī)定禁止收費(fèi)的三級(jí)公路上違規(guī)設(shè)置30個(gè)收費(fèi)站；

　　三是采取“一站多點(diǎn)”等辦法，違規(guī)異地設(shè)置41個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)；

　　四是公路未建先收或邊建邊收，違規(guī)設(shè)置21個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)。如全部由財(cái)政投資建設(shè)的沈陽(yáng)過(guò)境繞城公路，1993至2005年違規(guī)設(shè)站收費(fèi)累計(jì)12.29億元，在已核定的收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)28.9億元。河南省鄭州黃河大橋總投資1.78億元，其中銀行貸款7100萬(wàn)元，在1996年已用收費(fèi)還清了全部銀行貸款后，違規(guī)繼續(xù)收費(fèi)14.5億元，在地方政府重新核定的收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)30億元。黑龍江省財(cái)政廳等部門(mén)以開(kāi)發(fā)旅游資源為名，2001年以來(lái)違規(guī)批準(zhǔn)在8條通達(dá)旅游景區(qū)的三級(jí)公路上設(shè)置11個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)累計(jì)3113萬(wàn)元。107國(guó)道河北省定州唐河大橋在建設(shè)過(guò)程中未使用銀行貸款，但1996年9月建成后開(kāi)始設(shè)站收費(fèi)，2002年6月該橋向銀行貸款90萬(wàn)元，至審計(jì)調(diào)查時(shí)累計(jì)違規(guī)收費(fèi)6700萬(wàn)元。