8、問(wèn):2007年國(guó)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,并啟動(dòng)了小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案,請(qǐng)大體介紹一下基本情況,2008年國(guó)家還將繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策嗎?
答:為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,國(guó)家從2004年開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。當(dāng)主產(chǎn)區(qū)小麥、稻谷市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí),由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu),以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。2005年,國(guó)家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,2006年在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。從前兩年政策實(shí)施的情況看,效果是相當(dāng)好的,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,有效保護(hù)了種糧農(nóng)民利益,種糧農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠。
2007年新小麥上市后,小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格下降,部分地區(qū)小麥價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)水平。因此,國(guó)家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年6~9月小麥預(yù)案執(zhí)行期間,6省累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥2895萬(wàn)噸,同比減少1175萬(wàn)噸,托市收購(gòu)量占6省國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)總量的80%。托市收購(gòu)量減少主要是由于2006年是國(guó)家首次啟動(dòng)小麥預(yù)案,國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量創(chuàng)歷史最高水平,2007年社會(huì)多元主體入市收購(gòu)量增加,國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量較上年有所減少。預(yù)案啟動(dòng)后,市場(chǎng)價(jià)格迅速回升,并穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)水平之上。2007年12月中旬,國(guó)家還在黑龍江省部分地區(qū)啟動(dòng)了粳稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。2007年由于主產(chǎn)區(qū)早秈稻、中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格一直高于最低收購(gòu)價(jià)水平,秈稻主產(chǎn)區(qū)沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。
2008年國(guó)家還將繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,并將適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)水平。
9、問(wèn):請(qǐng)大體介紹一下目前正在黑龍江省進(jìn)行的粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)情況?
答:受全國(guó)粳稻增產(chǎn)、運(yùn)力緊張等影響,2007年粳稻上市后,市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下降,黑龍江省部分地區(qū)粳稻收購(gòu)價(jià)格已低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)水平。12月10日,國(guó)家在黑龍江省部分地區(qū)啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,這也是首次啟動(dòng)粳稻預(yù)案。目前粳稻托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年1月25日,黑龍江省已收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)粳稻124萬(wàn)噸。收購(gòu)進(jìn)度較前期加快,農(nóng)民售糧積極性有所提高,社會(huì)多元主體入市收購(gòu)量明顯增加。目前,黑龍江省啟動(dòng)預(yù)案的東部地區(qū)粳稻每百斤收購(gòu)價(jià)格為75元,中西部地區(qū)均價(jià)為81~82元/百斤。
10、問(wèn):2008年春節(jié)和“兩會(huì)”即將來(lái)臨,國(guó)家還將采取什么措施來(lái)確保今后一段時(shí)間內(nèi)糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定?
答:2008年春節(jié)即將來(lái)臨,為做好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定工作,國(guó)家有關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,確保糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。
一是繼續(xù)做好國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和中央儲(chǔ)備糧的競(jìng)價(jià)銷售工作,保證市場(chǎng)供應(yīng)。將根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場(chǎng)情況,繼續(xù)堅(jiān)持常年常時(shí)安排臨時(shí)存儲(chǔ)小麥和稻谷及中央儲(chǔ)備玉米的競(jìng)價(jià)銷售,合理確定投放數(shù)量,充分滿足市場(chǎng)需求,切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng),保持價(jià)格基本穩(wěn)定。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,積極督促各地各有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行合同,嚴(yán)格按規(guī)定積極出庫(kù),保證銷售工作順利進(jìn)行。
二是繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)銷銜接,加強(qiáng)糧源組織調(diào)度,保證糧食供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。各地糧食部門要認(rèn)真落實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施,確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。與此同時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注大中專學(xué)生、低收入困難群體和廠礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況,認(rèn)真做好災(zāi)民、水庫(kù)移民、缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作,及早安排落實(shí)糧源,保證人民群眾的基本生活需要。
三是進(jìn)一步做好成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備工作。各地糧食部門要認(rèn)真落實(shí)增加成品糧油地方儲(chǔ)備的有關(guān)要求,抓緊充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存,包括部分小包裝成品糧油。要積極做好貨源組織調(diào)度和小包裝成品糧油的加工能力準(zhǔn)備工作,保證成品糧油加工和供應(yīng)。同時(shí),要對(duì)成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)定期進(jìn)行檢查,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,保證隨時(shí)投放市場(chǎng),發(fā)揮應(yīng)急保障作用。
四是繼續(xù)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食和中央儲(chǔ)備玉米的跨省移庫(kù)工作,改善糧食庫(kù)存布局。鐵路、交通部門將在以往大力支持糧油運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上,進(jìn)一步加大東北等主產(chǎn)區(qū)糧食外運(yùn)的力度,積極支持銷區(qū)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食的外運(yùn)工作,充實(shí)銷區(qū)庫(kù)存,為市場(chǎng)調(diào)控打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是完善粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)辦法,由中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)一批臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn),進(jìn)行托市收購(gòu),并完善各項(xiàng)收購(gòu)措施,確保粳稻市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”等情況,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
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