中國各大城市正在改革它們的一項經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法,近期在公布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)時,紛紛以本地的“常住人口”取代“戶籍人口”作為“人均GDP”的計算基數(shù),得出的數(shù)據(jù)雖然因此“縮水”,但卻更能反映本地的實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并成為決策者的科學(xué)決策論據(jù)。
在中國,城市中的“戶籍人口”是指具有本市戶口的當(dāng)?shù)鼐用;而戶籍人口加上居住滿半年的外來人口,則是這座城市當(dāng)年的“常住人口”。
在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的特大型城市上海,2008年的市政府工作報告說,未來5年上海全市生產(chǎn)總值將超過2萬億元,按常住人口計算,人均生產(chǎn)總值將超過10萬元。這是上海首次在政府工作報告中按照“常住人口”數(shù)量來計算“人均GDP”。
北京今年發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)時也使用了“常住人口”。2007年北京生產(chǎn)總值達(dá)9006億元,按北京常住人口1633萬人計算,人均GDP達(dá)到5.6萬元。
此外,天津、重慶、深圳、廣州等城市日前公布的人均GDP數(shù)字,也紛紛以常住人口作為GDP的“分母”。
上海市統(tǒng)計局局長潘建新說,近年來統(tǒng)計部門其實一直在按照戶籍人口和常住人口“兩種口徑”計算著相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),“把常住人口作為計算人均GDP的基數(shù),有助于上海更加客觀地認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展水平和今后的奮斗目標(biāo)。”
上海社科院社會發(fā)展研究院院長盧漢龍說,如果按照戶籍人口來計算,如今京滬穗等大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相當(dāng),“這不僅會讓決策者頭腦發(fā)熱,產(chǎn)生虛幻的驕傲感;也會讓他們忽視為這些城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的外來人員。”
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