李小萌：歡迎來到《新聞會客廳》。十多年來每到年底中國都會舉行中國經(jīng)濟工作會議，調(diào)整發(fā)展策略，保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康地運行，今年也不例外，昨天也就是12月5號中央經(jīng)濟工作會議閉幕了，中間有些新的提法需要我們進一步解讀，今天我們就請到財政部財政科學(xué)研究所所長、經(jīng)濟學(xué)家賈康先生，我知道當(dāng)這個會議閉幕之后肯定有很多的點值得您去關(guān)注和研究，跟我們先說說一個比較突出的感受是什么？

　　賈 康：總的感受就是在政策的思路和框架上有一定的調(diào)整變化。

　　(中央經(jīng)濟工作會議中新的提法：“一防”變“兩防”)

　　李小萌：中間有些新的提法，我們也概括了一下，先來看看第一個方面，我們看一下。由一防變?yōu)閮煞�，以前我們的提法是防止�?jīng)濟增長由偏快演變?yōu)檫^熱，現(xiàn)在增加了一個，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@通貨膨脹，增加這個提法背后的用意是什么？

　　賈 康：我們?nèi)绻�解讀這樣一個表述，可以這樣來看待，就是我們的決策層認為有必要更明確地把防止通貨膨脹問題提得進一步鮮明化，因為原來理解的防止經(jīng)濟由偏快走向過熱，它隱含的一個邏輯是經(jīng)濟里面有通貨膨脹的苗頭和壓力，至少有這樣的跡象，現(xiàn)在進一步地把原來說的一個防止再加上了一個防止，物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為比較明顯的通貨膨脹，防止它轉(zhuǎn)為明顯地，不再是溫和的，或者說不可容忍的通貨膨脹。從政策的角度上說就是要把這個調(diào)整的力度適當(dāng)提高了。

　　李小萌：防止價格從結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@通貨膨脹，什么是屬于價格的結(jié)構(gòu)性上漲？

　　賈 康：價格結(jié)構(gòu)性主要強調(diào)的是在很多相關(guān)的物品里面，由某幾種或者某幾組或者某些特定的商品，它的價格上漲得特別大，帶動了整個物價水平，但是它不是一個比較均勻的，各種物品大致齊頭并進的一個上漲局面。去年大家注意到豬肉價格上漲是一個很重要的所謂結(jié)構(gòu)性上漲里面領(lǐng)跑因素，另外在統(tǒng)計上看糧食也起了很重要的作用，當(dāng)然回過頭來看，糧食豬肉價格的上漲，如果不是都被中間環(huán)節(jié)，把好處拿去了，如果這樣一個判斷成立，我們也可以知道，農(nóng)民在這里面得到很多實惠，生產(chǎn)糧食提供生豬的農(nóng)民，他會通過價格上漲提高收入，這又有好的一面，但是對于很多消費者感受到消費品價格來說，增加了他的壓力，政府就需要在這里邊適當(dāng)?shù)卣莆�。溫和一點的物價上漲不構(gòu)成大的威脅，一旦不溫和，就會出現(xiàn)對于社會生活來說沖擊性的因素。

　　李小萌：可不可以理解為結(jié)構(gòu)性價格上漲是相對可接受的或者相對良性的？

　　賈 康：不能那么說，結(jié)構(gòu)性上漲如果總體的物價表現(xiàn)沒有特別居于高位的情況下，有可能把它調(diào)回來空間，如果我們認清它是一種結(jié)構(gòu)性物價上漲，而且我們有意要把它調(diào)回來，相對而言比普漲調(diào)節(jié)的力度可以設(shè)計得稍微柔和一些，難度實際上要小一些。

　　李小萌：調(diào)節(jié)成本低一點。

　　賈 康：也可以這么講，你的術(shù)語很專業(yè)，宏觀調(diào)控也有成本的，如果是結(jié)構(gòu)性上漲，我們反應(yīng)比較快，措施比較得當(dāng)，是有可能把它調(diào)回到不那么嚴重的物價上漲局面。

　　李小萌：所以控制在這個階段是很重要的。具體又說到防止是個動詞了，具體會怎么做？

　　賈 康：您一定是中文系畢業(yè)的，防止實際上我們解讀就是，現(xiàn)在并沒有已經(jīng)轉(zhuǎn)入全面的或者說嚴重的通貨膨脹，但是已經(jīng)要把防止通貨膨脹的問題擺在我們宏觀調(diào)控非常重要的位置上，充分重視起來。

　　李小萌：我知道對于經(jīng)濟學(xué)家來講，特別抗拒就是做準確的、具體的預(yù)測，但是我們就是想問，比如說明年基本的消費品或者房價究竟會是怎么樣趨勢？

　　賈 康：我可以說現(xiàn)在沒有人能夠準確地做出這樣的判斷，但是從現(xiàn)在的一些跡象來看，還是有可能通過一定的調(diào)控，把消費物價的上漲勢頭遏制下來，但是還要看今后一段時間政策運行效益的體現(xiàn)，是不是能夠基本上符合原來的操作思路。另外大家特別關(guān)心的房價，現(xiàn)在關(guān)心這個問題的各方面人士注意看一下具體的數(shù)據(jù)，也有一些微妙的變化，比如我們現(xiàn)在得到很多信息，有不少地方原來房價是不斷上升的，現(xiàn)在開始穩(wěn)下來，甚至還有穩(wěn)中有降的地方。

　　李小萌：或者我們從政策說到生產(chǎn)、流通、消費整個每個環(huán)節(jié)都需要做些什么來實現(xiàn)這個第二個防止？

　　賈 康：可做的事情當(dāng)然是比較綜合配套的事情，在我們的宏觀管理部門方面要運用貨幣政策，另外要以財政政策來配合。另外在結(jié)構(gòu)方面要運用財政政策和其它的一些產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)營政策來有效增加這種市場需要的產(chǎn)品，就是增加有效供給，一個是抑制流動性過剩這方面的總量調(diào)控，一個是增加有效供給方面的結(jié)構(gòu)調(diào)控，經(jīng)濟學(xué)上叫一個是需求管理，一個是供給管理，結(jié)合在一起趨近于總供需比較平衡的狀態(tài)，也趨近于結(jié)構(gòu)上比較優(yōu)化的狀態(tài)，這是應(yīng)該值得我們盡最大努力去實現(xiàn)的。

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