先是方便面，再是中式快餐，近期的食品漲價(jià)事件，背后似乎都有一個(gè)共同的特征——由行業(yè)組織主導(dǎo)，由企業(yè)共同執(zhí)行。這種漲價(jià)行為的特征已經(jīng)引起了消費(fèi)者、法律人士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑，并已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部門的注意。
在一周前有律師公開向國(guó)家發(fā)改委反映這種集體漲價(jià)涉嫌違反價(jià)格法后，國(guó)家發(fā)改委也在昨天要求立即組織開展主要食品價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者之間串通或者通過各種方式合謀漲價(jià)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
這次的一系列食品價(jià)格上漲事件，究竟是正常市場(chǎng)行為，還是具有行業(yè)串謀性質(zhì)的抬價(jià)，記者對(duì)上述各方進(jìn)行了詳細(xì)采訪。
□記者調(diào)查
漲價(jià)伴隨行業(yè)性會(huì)議
記者昨日在超市看到，統(tǒng)一、康師傅、華龍等品牌的部分方便面價(jià)格均已上調(diào)。而在此次漲價(jià)前，方便面企業(yè)曾召開過三次工作會(huì)議。
而快餐漲價(jià)的消息，也是從類似的行業(yè)性會(huì)議上傳出。7月28日，中國(guó)快餐聯(lián)盟的成員包括馬蘭拉面、和合谷、麗華快餐、大娘水餃等20多家中式快餐企業(yè)高層聚首北京。一些企業(yè)高層首次表態(tài)，從8月起，餐廳的部分產(chǎn)品將開始提價(jià)。
記者發(fā)現(xiàn)，目前和合谷中友店已經(jīng)上調(diào)了東坡飯、魚香飯、咖喱飯的價(jià)格，調(diào)價(jià)幅度為1元，該店工作人員昨日向記者表示，上述3種產(chǎn)品的分量并沒有變化。
大娘水餃連鎖店也已開始漲價(jià)，含肉的產(chǎn)品普遍上漲了0.5-1元。麗華快餐也已完成了提價(jià)，每樣產(chǎn)品平均上漲了1元。
□律師質(zhì)疑
集體漲價(jià)涉嫌違反《價(jià)格法》
眾多食品行業(yè)“齊步走”漲價(jià)的現(xiàn)象引發(fā)了消費(fèi)者的不滿和質(zhì)疑。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌質(zhì)疑“方便面集體漲價(jià)”涉嫌違反價(jià)格法，并于上周五向國(guó)家發(fā)改委主任信箱致函，希望發(fā)改委對(duì)其合法性給予認(rèn)定。
邱寶昌指出，自1998年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第14條明確，經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。
此外，為制止價(jià)格壟斷行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家發(fā)改委2003年6月發(fā)布了《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》，將5種行為列為價(jià)格壟斷，其中就包括經(jīng)營(yíng)者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格。
“我質(zhì)疑的不是方便面漲價(jià)，而是其漲價(jià)的方式是否合法。”邱寶昌向記者表示，目前糧油等原材料價(jià)格都在上漲，方便面的價(jià)格是市場(chǎng)化的，企業(yè)因成本上漲提價(jià)也是正常的。但像這樣由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，占市場(chǎng)份額95%以上的企業(yè)參加，統(tǒng)一討論漲價(jià)的行為，涉嫌違反《價(jià)格法》等相關(guān)規(guī)定，更涉嫌損害消費(fèi)者權(quán)益。
□企業(yè)回應(yīng)
漲價(jià)源自成本并非聯(lián)盟
“方便面企業(yè)是根據(jù)自己成本的漲幅各自決定漲價(jià)的，并不存在價(jià)格聯(lián)盟�！碧旖蝽斠鎳�(guó)際食品有限公司總經(jīng)辦一位負(fù)責(zé)人解釋說，在7月26日幾家方便面企業(yè)統(tǒng)一調(diào)價(jià)之前，康師傅在7月1日就已經(jīng)率先增價(jià)。
上述負(fù)責(zé)人表示，成本上升是康師傅方便面提價(jià)的主要原因，因?yàn)樽钪饕脑献貦坝秃兔娣蹆r(jià)格都有大幅的上漲，其中，5月份棕櫚油的價(jià)格比去年同期上漲了64%。
那此前方便面企業(yè)召開的三次工作會(huì)議是否成了“價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)”？世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)孟素荷此前向媒體表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會(huì)議，不可避免地涉及到糧油價(jià)格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭(zhēng)議等熱點(diǎn)話題，但沒有一次會(huì)議是專門談?wù)搩r(jià)格問題，卻被誤解為“價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)”。
北京和合谷餐飲管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受記者采訪時(shí)也表示：“我們企業(yè)沒有串通抬價(jià)�！�
□行業(yè)協(xié)會(huì)
漲價(jià)行為與行業(yè)協(xié)會(huì)無關(guān)
據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、新聞發(fā)言人邊疆昨日向記者介紹，今年上半年，原材料漲價(jià)對(duì)全國(guó)食品行業(yè)帶來的成本上漲均值約為3%。他表示“這只是一個(gè)平均值”，并沒有透露快餐業(yè)成本上漲的相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)下屬機(jī)構(gòu)中有一個(gè)“快餐專業(yè)委員會(huì)”。記者在其網(wǎng)站上看到，北京和合谷餐飲管理有限公司以及江蘇大娘水餃餐飲有限公司等國(guó)內(nèi)知名快餐企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)均是該委員會(huì)的成員。
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