在中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束的時候,市場普遍預(yù)期2008年的政策緊縮力度會非常大。但是隨著美國經(jīng)濟(jì)不確定性的增大,人們的看法似乎在轉(zhuǎn)變。有關(guān)媒體對十幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就宏觀調(diào)控問題進(jìn)行了采訪,大部分人開始擔(dān)心,在外需下滑的情況下緊縮政策會出現(xiàn)超調(diào)。還有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“緊貨幣、寬財政”的建議。
雖然高層已經(jīng)認(rèn)識到2008年的國際形勢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境有許多不確定的因素,并且坦陳2008年可能是經(jīng)濟(jì)上最為困難的一年,但目前為止我們并沒有看到任何政策松動的跡象。即使是比較悲觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為今年的GDP增長率應(yīng)該在10%附近,8%的經(jīng)濟(jì)增速似乎與人們的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。緊縮性政策基調(diào)維持不變,一方面可以維護(hù)中央經(jīng)濟(jì)會議的權(quán)威性,中央政策似乎是不應(yīng)該朝令夕改的;另一方面有助于市場保持緊縮性預(yù)期,在一定程度上緩解企業(yè)盲目投資沖動,并防止資產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹。
雖然基調(diào)不變,但在實際操作上,相關(guān)部門似乎比較謹(jǐn)慎。而目前加息的難度也是越來越大。
第一,美聯(lián)儲兩次降息增大央行加息難度。1月22日和1月30日美聯(lián)儲短期內(nèi)連續(xù)兩次降息,目前美國聯(lián)邦基金利率已經(jīng)降至3%,中美利差倒掛。如果我國央行繼續(xù)加息,有可能導(dǎo)致熱錢大量流入,這些資金將在房地產(chǎn)、股票市場不斷尋找套利機(jī)會,破壞我國市場的穩(wěn)定性,可能引起市場強烈動蕩以及價格的大幅波動。并且市場預(yù)期美聯(lián)儲為了刺激美國逐漸下行的經(jīng)濟(jì),還會有繼續(xù)降息的趨勢,所以中美利差會逐漸擴(kuò)大。如果我國短期內(nèi)再加息,會導(dǎo)致熱錢套利機(jī)會變大,繼而更大量的熱錢流入,給我國造成巨大的通脹壓力。
第二,頻繁加息可能導(dǎo)致超調(diào)。我國自2007年3月以來已經(jīng)6次加息,貨幣政策調(diào)控保持小幅連續(xù)的特點,但這種宏觀調(diào)控政策的作用是有時滯的。2007年11月我國的CPI指數(shù)高達(dá)6.9%,達(dá)到了10年以來的新高,而12月的CPI為6.5%,較11月有小幅回落,可以看出加息作用已開始逐漸顯現(xiàn)。另外,發(fā)改委出臺部分食品價格臨時干預(yù)措施對抑制物價上漲也會起到一定效果。加息的累加效應(yīng)還需要觀察一段時間,在美國經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)下滑并影響我國經(jīng)濟(jì)增長的情況下,加息過快有可能出現(xiàn)超調(diào),不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。
從中央決策角度而言,兩會之前央行加息概率較低。
第一,2007年我國GDP增長11.4%,CPI全年為4.8%,基本上都符合市場預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議后一次加息、兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率以及發(fā)改委干預(yù)價格等政策措施的出臺應(yīng)該都反應(yīng)了這些預(yù)期。
第二,國家統(tǒng)計局已經(jīng)召開了2007年全國經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會,但要獲得去年全年更加詳實的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要等到2月28日年度統(tǒng)計公報出臺以后。同時1月份和2月份的大部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要在3月10日以后發(fā)布。那時正是兩會召開的時間,不易出臺重大宏觀調(diào)控政策。兩會召開以后,政府工作報告會對今年全年的經(jīng)濟(jì)工作做出部署,4月17日統(tǒng)計局將發(fā)布2008年1季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況。雖然一季度數(shù)據(jù)受到春節(jié)等因素的干擾較多,但外部經(jīng)濟(jì)的形勢會逐漸明朗,此時的宏觀調(diào)控思路會相對成熟。因此兩會之前央行加息概率較低。(曹雪鋒 作者單位:中投證券研究所)
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