知識產(chǎn)權保護是關系自主創(chuàng)新大業(yè)的重要工作之一，可以說，沒有知識產(chǎn)權保護就沒有自主創(chuàng)新。溫家寶總理曾指出：“保護知識產(chǎn)權，不僅是樹立我國國際信用、擴大國際合作的需要，更是激勵國內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護知識產(chǎn)權，就是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，就是鼓勵科技創(chuàng)新�！�

　　中國通領科技集團于今年7月贏得了中國企業(yè)首個在美知識產(chǎn)權官司的勝利，書寫了中美知識產(chǎn)權糾紛中國企業(yè)獲得全勝的神話。該案例對中國企業(yè)跨國經(jīng)營及應對涉外知識產(chǎn)權訴訟具有重要啟示，將成為中國企業(yè)海外依法維權案例的成功典范。

　　打贏中美知識產(chǎn)權第一案

　　通領科技與美國萊伏頓公司的知識產(chǎn)權糾紛始于2004年。那時的通領科技雖然創(chuàng)辦才三年，但已經(jīng)擁有三件美國專利，是全球生產(chǎn)GFCI產(chǎn)品的五家企業(yè)之一。

　　GFCI產(chǎn)品在美國有每年30億美元的巨大市場。通領科技的產(chǎn)品剛剛進入美國，就遭到了同行業(yè)巨頭萊伏頓公司的“伏擊”。2004年4月，萊伏頓公司利用一件GFCI母專利——“588”專利發(fā)難，以侵犯其專利權為由，在美國新墨西哥州、佛羅里達州、加州等地方法院先后起訴四家中國通領科技的重要客戶。由此引發(fā)了備受關注的中美知識產(chǎn)權糾紛案。

　　2005年3月，萊伏頓公司又用“588”專利的子專利“766”專利起訴通領科技的另一家美國客戶。萊伏頓公司是世界500強企業(yè)，有百年歷史，在39年中打了38場官司，全部迫使對手選擇和解。

　　讓萊伏頓始料未及的是，他們遭到了中國企業(yè)前所未有的頑強抵抗。“我們對打破美國專利壁壘有絕對的信心�，F(xiàn)在我們的技術已經(jīng)擁有了自主知識產(chǎn)權，我們有信心一決雌雄�！�

　　為維護美國客戶的合法權益，通領科技赴美主動以制造商身份加入訴訟案，要求承擔被告全部訴訟費用和侵權擔保，并成功把全部案件移送到新墨西哥州的美國聯(lián)邦地方分區(qū)法院。

　　歷時700多天、耗費200萬美元訴訟費用之后，2006年5月23日，美國新墨西哥州聯(lián)邦分區(qū)法院下達了對“588”專利案最終審判結果具有決定性作用的馬克曼命令，明確認定通領科技的產(chǎn)品沒有侵權，這是在中美知識產(chǎn)權糾紛中中國企業(yè)獲得的第一份馬克曼命令。2007年7月10日，美國新墨西哥州聯(lián)邦分區(qū)法院布朗寧法官下達判決書，判定通領科技制造銷往美國的GFCI產(chǎn)品，不侵犯萊伏頓公司6246558號美國專利。

　　通領科技堅持自主創(chuàng)新，頑強抵制惡意訴訟并取得官司最終勝利的歷程，就是為自身贏得市場的過程，其決定勝負的核心就是自主的知識產(chǎn)權，是高新技術的實力較量。這個勝局，也體現(xiàn)了中國企業(yè)已經(jīng)掌握美國知識產(chǎn)權專利訴訟的游戲規(guī)則，并且具有應對美國非常復雜和難以操作的知識產(chǎn)權專利官司的駕馭能力，是中國企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與國際競爭的一個典型案例。

　　亟待突破知識產(chǎn)權壁壘

　　近年來，我國知識產(chǎn)權保護工作取得了重大進展。但與工業(yè)發(fā)達國家相比，我國在保護和鼓勵企業(yè)知識創(chuàng)新方面還存在相當大的差距。國內(nèi)有99%的企業(yè)沒有申請過專利，擁有自己商標的企業(yè)僅占40%。很多企業(yè)處在有“制造”沒有“創(chuàng)造”，有“產(chǎn)權”無“知識”的狀態(tài)；企業(yè)普遍缺乏運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場競爭的經(jīng)驗，導致知識產(chǎn)權官司頻繁發(fā)生。

　　我國目前已是世界制造大國，有近200類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。與發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在于廉價的勞動力，最大差距是缺乏創(chuàng)新能力，大部分設計和制造技術依靠引進，具有自主知識產(chǎn)權的技術少，原創(chuàng)性的產(chǎn)品和技術更少�！�1億條牛仔褲才換回一架波音飛機”就是典型的一例。

　　我們的一些產(chǎn)品制造加工能力并不差，但因為缺乏具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和自主品牌，只能進行轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和來料加工，賺取少量加工費。擁有知識產(chǎn)權和品牌的耐克公司，一雙鞋的銷售價格達100多美元，而我國生產(chǎn)耐克鞋的企業(yè)只能掙一個多美元。另外，從知識產(chǎn)權現(xiàn)狀來看，目前我國企業(yè)申請的專利無論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠遠低于發(fā)達國家。在“含金量”較高的發(fā)明專利中，有一半來自國外，主要集中在移動通訊、電視系統(tǒng)、計算機等高科技領域；另一半來自國內(nèi)的發(fā)明專利中，約40%是個人申請的，僅有2萬多件是國有企業(yè)、科研院所和大專院校申請的，而申請又多集中于中藥、軟飲料、食品等傳統(tǒng)領域。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)，僅占約萬分之三，大量的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，沒有形成自己的核心技術。

　　近年來，我國的機電產(chǎn)品出口經(jīng)過20年的高速增長，已經(jīng)從1985年的16.8億美元，增長到2006年的5494億美元，20年間增長254倍。在外貿(mào)出口中所占的比重已經(jīng)從1985年的6.1%上升到了2006年的56%，占世界機電產(chǎn)品出口的比重由0.25%上升到9%。出口已經(jīng)躍居世界第三位。但針對我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦越來越多。自加入WTO以來，我國的機電產(chǎn)品頻繁遭遇國外的反傾銷、知識產(chǎn)權紛爭等多起案件，涉及價值數(shù)十億的機電產(chǎn)品。在美國，我國的機電產(chǎn)品也頻遭指控，美國對于我國的出口機電產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”60多起。我國的DVD和彩電這兩個產(chǎn)業(yè)深受專利費的困擾。

　　目前，國外公司往往采用設置專利網(wǎng)、收取巨額專利使用費等多種方式，對中國公司形成專利壁壘。一些國外企業(yè)在獲得某個技術的專利后，以其為基本專利，將其改進技術及外圍相關技術均申請專利，形成一個由基本技術同外圍相關技術一起構成的專利網(wǎng)，從而形成本企業(yè)強項技術的專利壁壘，使競爭對手無法突破。

　　可以想象，在知識經(jīng)濟迅速發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程不斷加快的今天，對高技術自主知識產(chǎn)權的保護，正日益成為國際競爭和非關稅壁壘的重要手段之一，成為各國處理國際經(jīng)濟、科技、貿(mào)易問題的一種重要手段。

　　政府部門應扮演什么角色

　　為了不斷提高我國知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力，完善現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度，我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略正在緊鑼密鼓地制訂過程中。放眼全球，許多國家也都在制訂或已實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，以謀求國際競爭的更大優(yōu)勢。

　　美國自上個世紀80年代起，為恢復其在世界經(jīng)濟中的強勢地位，陸續(xù)采取了一系列加強知識產(chǎn)權保護和管理的重大舉措；歐盟為提高創(chuàng)新能力和國際競爭力，發(fā)布了科技發(fā)展的六大戰(zhàn)略目標，提出“到2010年將歐盟建設成為世界上最具活力和最具國際競爭力的歐洲國家聯(lián)合體”的目標；日本也于2002年發(fā)表了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱，又由國會通過了知識產(chǎn)權基本法，在世界范圍內(nèi)率先提出了“知識產(chǎn)權立國”的口號，提出要把無形資產(chǎn)的創(chuàng)造置于產(chǎn)業(yè)的基礎地位，并從知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、應用以及人才基礎四個方面制定了行動計劃。其他一些發(fā)達國家也紛紛采取新的政策措施，大力扶植高新技術產(chǎn)業(yè)化，激勵技術創(chuàng)新與進步，促進技術的轉(zhuǎn)移與擴散，加快產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，以進一步增強國家的核心競爭力。

　　知識產(chǎn)權制度是當今國際社會所公認的推動和保護創(chuàng)新的基本法律制度和有效機制，也是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

　　要使我國的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略得以有效實施，政府應當成為知識產(chǎn)權政策和制度的供給者。制訂知識產(chǎn)權政策法規(guī)，為實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和發(fā)展知識產(chǎn)權經(jīng)濟創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和條件，為知識產(chǎn)權各方主體提供合理的可預期的行為規(guī)則，是政府的首要職責。激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，培育知識產(chǎn)權市場，所有這一切，都迫切需要合理政策和“良法”的支撐。

　　中國各級政府在制訂有關知識產(chǎn)權政策法規(guī)時尤其應當重點關注以下幾個問題：盡快將保護知識產(chǎn)權的條款寫進憲法，為知識產(chǎn)權的所有者提供強有力的憲法保護，為發(fā)展中國的知識產(chǎn)權經(jīng)濟奠定良好的憲政基礎；創(chuàng)新和完善知識成果產(chǎn)權制度，強化對知識產(chǎn)權主體的產(chǎn)權激勵、約束和保護；修改完善投融資法律規(guī)則，構建多元化的知識創(chuàng)新投融資支持體系；抓緊制定反壟斷法，堅決遏制知識產(chǎn)權濫用行為；改革完善知識產(chǎn)權侵權行為懲戒制度，嚴懲知識產(chǎn)權領域的違法侵權行為，大幅提高知識產(chǎn)權違法侵權行為的成本。

　　此外，政府還應當充分履行宣傳和教育引導的職能，強化國民的知識產(chǎn)權創(chuàng)造意識和保護觀念，著力營造全民自我約束和相互監(jiān)督的良好氛圍，逐步在企業(yè)和公民中建立起尊重和保護知識產(chǎn)權的思想觀念和道德行為準則。

　　隨著科技發(fā)展日新月異、市場拼殺愈加殘酷，加強知識產(chǎn)權保護、提升自主創(chuàng)新能力已是歷史的必然選擇�？梢哉f，沒有完善的知識產(chǎn)權保護體系，中國的自主創(chuàng)新能力就不可能得到釋放，這不僅關系中國的形象，更影響中國的自身發(fā)展，事關中國的國家利益。從這一點來說，我們的知識產(chǎn)權保護工作才剛剛開始。(何丁丁）