中新網7月4日電 國家信息中心宏觀經濟形勢課題組向中國證券報提供的報告指出,上半年經濟由偏快轉向過熱的趨勢更加明顯。下半年應以調控利率、匯率、出口退稅率、勞動力成本、土地資源環(huán)境成本等要素價格為重點,控制投資需求和出口需求的過快增長,嚴格控制資產價格上漲。
報告指出,目前股票價格上漲幅度和A股市場市盈率上升到很高的水平,股票價格上漲過快使證券市場累積了較大風險,近期股市震蕩加劇。股權分置改革之后,證券市場投資收益模式問題成為當前的突出問題。中國A股市場的多數上市公司長期以來從股市融資多但分紅少,股東紅利收入還有繳納所得稅,股東真正能從長期持股獲得的投資收益率過低。但我國對股票買賣差價形成的收益免征資本利得稅,通過股票買賣差價獲得股市投資回報成為我國多數股民的最主要獲利模式。我國現行的證券投資收益模式客觀上并不鼓勵長期投資,這就造成我國股市換手率過高,股價炒作成風。不改變證券投資收益模式,就不會形成股市長期投資風氣,短期投機炒作引起的股市大幅波動還會不斷重演。
今年以來,房地產價格出現在高位基礎上漲幅進一步提高態(tài)勢。5月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.4%,漲幅比上月高1個百分點,也明顯高于去年全年漲幅。
報告預計,在社會資金寬松的大環(huán)境下,下半年資產價格可能保持上漲的態(tài)勢,但股票價格漲幅將明顯放緩。與此同時,下半年股市擴容步伐加快,市場供求趨向平衡。但在貨幣流動性過剩、銀行存款實際負利率的背景下,居民購房需求過旺,部分城市甚至出現嚴重供不應求的樓市。今年1-5月份商品房新開工面積增長率比去年同期明顯下降,如果未來住房供給跟不上需求的增長,房地產價格上漲壓力將不能得到明顯緩解。
報告建議,下半年,應加大財政政策對結構調整的支持力度;貨幣政策要綜合運用加快人民幣升值步伐、提高存貸款利率和法定準備金率、暫停征收利息稅等政策工具,適當提高投資的資金成本;從價格、財稅、市場準入等多方面入手構建節(jié)能減排體制機制;以調控利率、匯率、出口退稅率、勞動力成本、土地資源環(huán)境成本等要素價格為重點,控制投資需求和出口需求的過快增長,嚴格控制資產價格上漲。