一季度東北經(jīng)濟(jì)釋放積極信號 止跌企穩(wěn)趨勢初顯

　　中新網(wǎng)5月4日電 國家發(fā)改委發(fā)布東北地區(qū)2009年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析報告顯示，報告預(yù)測，二季度東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會深度調(diào)整，上半年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9%左右。

　　報告稱，一季度，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始釋放出一些積極信號，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長高于全國平均水平，止跌企穩(wěn)趨勢初顯。主要表現(xiàn)在：項目投資增速迅猛，金融環(huán)境良好，信貸資金充足，流動渠道通暢，汽車、家電、建材、通用設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)活動回升，市場信心明顯恢復(fù)，地區(qū)消費(fèi)市場活躍等方面。但是，國際金融危機(jī)影響還在蔓延，外部需求持續(xù)疲弱，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策對終端需求的全面拉動還需要一個過程。因此，保持東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力仍然很大。

　　東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在三個主要問題。

　　(一)部分工業(yè)仍在低位運(yùn)行。一季度，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值雖同比增長9.3%，但增幅為實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來最低。由于市場需求不足，價格持續(xù)下跌，產(chǎn)品庫存增加，部分行業(yè)虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)維持低負(fù)荷運(yùn)行。特別是石化、能源、冶金行業(yè)困難較大。遼寧省7戶煉油廠原油加工量同比減少19.3%，成品油庫存同比增長44.5%；中石油吉林油田全年產(chǎn)量已由665萬噸下調(diào)到581萬噸；通鋼集團(tuán)產(chǎn)值、增加值同比分別下降34.9%和115.3%；黑龍江省八個重點(diǎn)行業(yè)中有五個行業(yè)產(chǎn)值下降，其中能源、石化、冶金行業(yè)產(chǎn)值分別下降37.5%、15.4%和12%。一季度，東北地區(qū)工業(yè)用電量442.4億千瓦時，同比下降7%；完成貨物運(yùn)輸量57282萬噸，僅增長3.4%。

　　(二)對外貿(mào)易形勢依然嚴(yán)峻。一季度，東北地區(qū)外貿(mào)出口下降23.8%，增幅同比回落25.9個百分點(diǎn)。外需萎縮是主要制約因素，對俄羅斯、歐盟、美國等主要出口地區(qū)的出口額大幅下降。遼寧省已經(jīng)連續(xù)3個月下降，大連港貨物吞吐量6163.1萬噸，同比增長4.8%，增速回落16個百分點(diǎn)，其中集裝箱吞吐量同比下降1.6%，增幅回落31.1個百分點(diǎn)。

　　(三)財稅增收難度明顯加大。由于企業(yè)效益下降，加之中央實(shí)施一系列減免稅費(fèi)政策，地方財稅收入增速大幅下滑。一季度，盡管東北地區(qū)財政收入增長10.5%，好于全國平均水平，但較上年同期回落27.4個百分點(diǎn)，其中稅收增速回落較大。遼寧省稅收收入增速同比回落36.2個百分點(diǎn)，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅分別下降6.2%、4%、28.1%和3%；吉林省財政收入增幅回落高達(dá)40.6個百分點(diǎn)；黑龍江省受大慶原油“量減價降”影響，地方財政一般預(yù)算收入增幅回落13.9個百分點(diǎn)。地方財稅收入增收難度加大，增加了地方實(shí)施積極財稅政策的難度。

　　報告還提出有關(guān)政策建議，包括加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改造力度，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及集聚區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，加強(qiáng)東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放度，以及培育東北地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

　　報告預(yù)測，二季度東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會深度調(diào)整，在中央一系列有針對性的擴(kuò)大內(nèi)需政策刺激下，以及振興五年來東北地區(qū)顯著增強(qiáng)的抗風(fēng)險、抵御危機(jī)能力，將會對經(jīng)濟(jì)增長提供較強(qiáng)的支撐作用，同時將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、理順資源價格、深化體制改革等，為二季度東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，初步預(yù)測上半年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9%左右。