交通違章罰款下月起將取消天價(jià)滯納金

　　公安部新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》4月起實(shí)施，其中規(guī)定“交通違法罰款滯納金不得超過(guò)本金”。廣州市交警部門(mén)昨天表示，將在4月1日前完成交通違法處理系統(tǒng)的調(diào)試工作，4月1日起，對(duì)所有交通違法行為(含4月1日以前)逾期未處理加處罰款的，將按照《規(guī)定》要求執(zhí)行，即滯納金不得超出罰款金額本身。

　　過(guò)兩天，終于有一項(xiàng)滯納金不需世人惴惴以對(duì)：4月1日起，交通違法罰款的滯納金不得超出罰款數(shù)額。歡欣之后，環(huán)顧四周，遠(yuǎn)超出本金的滯納金依然多不勝數(shù)。連日來(lái)，不少法律人士和市民都有一問(wèn)：眾多收取滯納金的政府部門(mén)和壟斷企業(yè)，可否學(xué)一學(xué)公安部？

　　水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、交通罰款……五花八門(mén)的滯納金滲透了市民的生活空間。滯納金不超過(guò)本金，這是國(guó)際通行的慣例，可這些年，“天價(jià)滯納金”不絕于耳。

　　2006年，河南省一輛小吊車(chē)被查出多年未繳養(yǎng)路費(fèi)，不到10萬(wàn)元的本金，需繳滯納金高達(dá)49萬(wàn)多元，創(chuàng)下“天價(jià)滯納金”紀(jì)錄。

　　東莞的鐘女士因企業(yè)關(guān)閉而失業(yè)，24年的工齡才拿到近3萬(wàn)元的安置費(fèi)。社保部門(mén)認(rèn)定她自動(dòng)離職，讓她補(bǔ)交5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)3620元，可滯納金就高達(dá)20705元。投訴到本報(bào)的鐘女士，幾乎痛哭失聲。

　　深圳一名司機(jī)小盧，2005年有一筆1000元的交通違法罰款沒(méi)有處理，到了2008年，3.7萬(wàn)元的滯納金等著他……

　　不設(shè)上限的各種滯納金屢受詬病。可“追問(wèn)質(zhì)疑”的路，異常艱難。

　　去年，深圳律師彭旦平為了14元的養(yǎng)路費(fèi)滯納金，把深圳市公路局告上法庭。他把這個(gè)官司當(dāng)成了挑戰(zhàn)不合理滯納金的公益訴訟。前不久，終審判決，他敗訴了。

　　彭旦平算了這樣一筆賬：以廣東省養(yǎng)路費(fèi)按每天加收5%。的滯納金為例，那么滯納金年利率就是182.5%。是目前銀行活期存款利率的253倍，貸款利率的55倍！廣州一名不愿透露姓名的法官透露，對(duì)于一些霸王條款，法院對(duì)滯納金的判決標(biāo)準(zhǔn)都是參照同期銀行貸款利率的，這也符合國(guó)際慣例和立法原意。但顯然，并不是所有法官都這么認(rèn)為。

　　公安部的新規(guī)定鼓舞了彭旦平。他把這個(gè)規(guī)定看成是滯納金立法的重大突破。他表示，今番公安部能主動(dòng)舍棄部門(mén)利益，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的原則。更重要的是，這個(gè)新規(guī)定回到了行政執(zhí)法的本意上來(lái)：處罰的目的是督促當(dāng)事人履行義務(wù)，而不是斂財(cái)。

　　四年前，本報(bào)曾出專(zhuān)欄“追問(wèn)滯納金”，揭露滯納金的種種亂象。如今，一線(xiàn)曙光已現(xiàn)。正如一名讀者發(fā)來(lái)的短信所言：仍在收取滯納金的政府部門(mén)和壟斷企業(yè)，學(xué)學(xué)公安部，給滯納金合理“定價(jià)”吧。(記者胡軍、郭堯)