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中新網(wǎng)2月25日電(高雪松)國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此中國十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃全部亮相,此前熱議的房地產(chǎn)業(yè)最終未搭上振興計劃“末班車”。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部亮相 近期密集出臺
1月14日,汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為幾大重點產(chǎn)業(yè)中率先推出調(diào)整振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃決定實施新能源汽車戰(zhàn)略,推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化,中央財政安排補貼資金,支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點,推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。
2月4日,國務(wù)院通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。
2月11日,船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲得通過。規(guī)劃決定采取積極的支持措施,穩(wěn)定造船訂單,化解經(jīng)營風(fēng)險,確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;控制新增造船能力,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高大型企業(yè)綜合實力,形成新的競爭優(yōu)勢;加快自主創(chuàng)新,開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶,發(fā)展海洋工程裝備。
2月18日,電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲批通過,成為第六項獲批的振興規(guī)劃。規(guī)劃確定了今后3年的三大重點任務(wù):一是完善產(chǎn)業(yè)體系,確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。二是立足自主創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù),提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展,著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點。
2月19日,國務(wù)院常務(wù)會議通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。輕工業(yè)振興規(guī)劃指出要積極擴大城鄉(xiāng)消費,增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù),保持出口市場份額。石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃強調(diào)了“產(chǎn)業(yè)升級”和抓緊落實成品油儲備。
2月25日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,研究部署發(fā)揮科技支撐作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
振興規(guī)劃謀長遠 首要著眼共克難關(guān)
縱觀十大行業(yè)規(guī)劃,共克難關(guān)是首要著眼點。降低汽車購置稅,“汽車下鄉(xiāng)”,“家電下鄉(xiāng)”,鼓勵加快老舊船舶報廢更新,凸顯當局擴內(nèi)需的新方略。從支持建立出口基地,增加出口信貸,到降低出口退稅,詮釋“穩(wěn)定國際市場份額”的思路。近期民營汽車企業(yè)紛紛宣布意圖海外并購,中國鋁業(yè)收購力拓股份,可看作是政策導(dǎo)向的結(jié)果。此外,以提高出口退稅率一個百分點鼓勵紡織企業(yè)出口,給企業(yè)直接支持,從而穩(wěn)定紡織行業(yè)兩千萬人的就業(yè),“保就業(yè)”、促民生意圖明顯。振興規(guī)劃的深意遠不止于此,“救急”固然重要,更重要的當是“謀長遠”,希望通過淘汰落后生產(chǎn),鼓勵科技創(chuàng)新、兼并重組來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)化布局。
房地產(chǎn)未搭上振興計劃“末班車”
物流業(yè)最終取代房地產(chǎn),入選行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“大名單”。之前有媒體報道說,成思危透露房地產(chǎn)行業(yè)已被列入國務(wù)院的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對此,成思危25日接受央視采訪時澄清稱,當初他給學(xué)生上課時說他是根據(jù)相關(guān)的報道而闡述了他對房地產(chǎn)振興規(guī)劃的關(guān)注,但媒體在引用他的話時完全忽略了這一前提,對他的意思進行了誤導(dǎo)。
十大振興規(guī)劃細則仍在制定之中
振興規(guī)劃大原則已出,但細則仍在制定之中,各項支持政策的具體金額是多少?如何放寬市場準入等等諸多問題都需要進一步的細化。
今年“兩會”開幕在即,如何應(yīng)對全球經(jīng)濟危機和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行料將成為會議主線,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也將引發(fā)各利益群體的訴求表達,諸多問題有望得到深入討論,中國產(chǎn)業(yè)格局的深刻調(diào)整或?qū)⒂纱碎_始。
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