燃油稅改革等國字頭新政將在2009年1月1日正式實施。同時，為了應對國際金融危機的影響，北京市也打出一系列“組合拳”，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均漲200元、城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員近80萬人的門診醫(yī)療費用予以報銷、農(nóng)民工可享受與城鎮(zhèn)職工同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇……以減輕個人和企業(yè)負擔，改善民生擴大內(nèi)需。這些與民生民情息息相關(guān)的政策法規(guī)將給百姓生活帶來怎樣的影響？辭舊迎新之際本報為您一一梳理這些即將實施的新政。

　　出行

　　燃油稅“變身”消費稅

　　內(nèi)容：從2009年1月1日起調(diào)整成品油消費稅政策，并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等6種附加費。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。

　　影響：國家發(fā)改委在發(fā)布自2008年12月19日起調(diào)低油價的消息時即宣布,“上述成品油價格調(diào)整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內(nèi)成品油價格水平不提高�！庇浾呓裉炫c中石化方面聯(lián)系，中石化表示，按目前情況，明天油價不會有變化。

　　一句話點評：多跑路多用油，就多繳稅，合情合理，利國利民。

　　交通滯納金設(shè)上限

　　內(nèi)容：修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》寫明，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備(俗稱電子眼)拍下司機違法行為后，須25日內(nèi)供社會查詢。逾期不交罰款而產(chǎn)生的滯納金，首次設(shè)定了上限，滯納金不得超過罰款數(shù)額。

　　影響：公開查詢、郵寄、短信、電子郵件等方式，車主獲知交通違法行為被處罰的渠道更多樣、更透明，避免更多糾紛。

　　一句話點評：“上不封頂”的滯納金曾引起很多爭議，此項規(guī)定讓車主從此與“天價滯納金”說拜拜。

　　醫(yī)療

　　農(nóng)民工大病醫(yī)保費率降一半

　　內(nèi)容：本市農(nóng)民工大病醫(yī)療保險費率由2%調(diào)整到1%，降低1個百分點，降幅為50%。

　　影響：此舉可減輕企業(yè)負擔3.42億元。

　　一句話點評：醫(yī)保制度開始逐漸覆蓋農(nóng)民工這個“空白點”。

　　靈活就業(yè)人員門診可報銷

　　內(nèi)容：自明年1月1日起，本市城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員(含存檔人員)近80萬人的門診醫(yī)療費用納入報銷范圍。

　　影響：老人必須在定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診的費用才可報銷。由于經(jīng)辦工作需要三個月的準備時間，具體報銷手續(xù)從2009年4月1日開始，因此明年初的藥費單子須保留好。

　　一句話點評：參加職工基本醫(yī)療保險的59.6萬靈活就業(yè)人員已經(jīng)和企業(yè)職工的門診報銷比例看齊。

　　退休人員醫(yī)藥費及時報

　　內(nèi)容：退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費脫鉤，從明年1月1日起，凡參加本市基本醫(yī)療保險的退休人員，都可以及時報銷門診和住院醫(yī)療費用。

　　影響：不管企業(yè)是否繳納醫(yī)保費用，退休人員都可及時報銷醫(yī)療費。

　　一句話點評：報銷醫(yī)療費和企業(yè)經(jīng)營狀況無關(guān)。

　　醫(yī)療保險繳費周期調(diào)整

　　內(nèi)容：明年北京市醫(yī)療保險繳費周期也將做相應調(diào)整，由“當月繳當月”調(diào)整為“當月繳上月”。

　　影響：與養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險繳費周期保持一致，方便企業(yè)參保繳費。

　　一句話點評：明年職工少繳一個月醫(yī)療保險費，一次性減輕職工負擔3.09億元。

　　就業(yè)

　　四大措施促農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移

　　內(nèi)容：北京市針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出臺崗位補貼和社會保險補貼政策，鼓勵用人單位招用本市農(nóng)村就業(yè)困難人員；出臺減免行政事業(yè)性收費和小額擔保貸款政策，鼓勵農(nóng)民自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)；提高職業(yè)培訓補貼標準；實行平等的社會保險政策。

　　影響：農(nóng)民工履行了與城鎮(zhèn)職工同樣的繳費義務(wù)，就可以享受與城鎮(zhèn)職工同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇。

　　一句話點評：金融危機中，應聚全民之力打好“保就業(yè)”這場硬仗，尤其是大學生與農(nóng)民工這兩大群體的就業(yè)。

　　便民

　　65歲以上老人免費逛公園

　　內(nèi)容：從明年1月1日起，本市65歲以上京籍老年人可免費乘坐市域內(nèi)的969條地面公交車，游覽150家公園、風景名勝，同時免費參觀博物館等各類公益性文化設(shè)施。

　　影響：向老年人免費開放的公園均指公園“第一道門”。而公園景區(qū)內(nèi)的“園中園”和臨時展覽、大型活動則不在免費之列。

　　一句話點評：既然老年人需要這種關(guān)愛就不必用戶口去限制他們，異地養(yǎng)老的老年人也應該有此權(quán)益。J209

　　社會保障

　　低保標準上調(diào)至每月410元

　　內(nèi)容：從明年1月1日起，本市城市低保標準由家庭月人均收入390元調(diào)整到410元，農(nóng)村低保標準由年人均1780元調(diào)整為2040元。根據(jù)市民政局等10部門日前出臺的規(guī)定，實施新低保標準的同時，城市低收入家庭認定標準也隨之調(diào)整。2009年城鄉(xiāng)低收入家庭認定標準為城鄉(xiāng)低保標準的1.7倍，因此城市低收入家庭認定標準為家庭月人均收入697元；各區(qū)縣農(nóng)村低收入家庭認定標準分別為當?shù)剞r(nóng)村低保標準的170%。

　　影響：低保標準上調(diào)后，享受分類救助的人群救助標準也將隨之上調(diào)。其中，享受城市低保待遇的城市“三無”人員、老歸僑以及因公(病)致殘返城知青，按471.5元/月救助；70歲以上老人、16周歲以下未成年人(含16周歲以上在校學生)和重殘人，按451元/月救助；完全或大部分喪失勞動能力的低保人員，按430.5元/月救助。

　　一句話點評：這意味著低保人員每月多了些“油和米”。(記者 趙喜斌 杜新達)