中新網(wǎng)12月10日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將閉幕，距離中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“國(guó)十條”恰好一月。香港《大公報(bào)》10日引述專家的觀點(diǎn)稱，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)進(jìn)一步對(duì)前期出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行細(xì)化，但是根本基調(diào)不會(huì)發(fā)生改變，還是推進(jìn)保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，之前出臺(tái)的刺激內(nèi)需的政策包括“國(guó)十條”、“金融九條”主要還是針對(duì)投資，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將著力點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上。中央希望調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)政策就必須跟上。從往年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通常先會(huì)對(duì)來(lái)年形勢(shì)進(jìn)行定調(diào)，然后各相關(guān)部委對(duì)財(cái)政、貨幣等政策進(jìn)行調(diào)整。

　　要有效刺激消費(fèi)，必須具備三個(gè)條件。一是提高居民收入，二是完善社會(huì)保障，三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。前幾年中國(guó)城市的樓市和車市之所以出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，與這三個(gè)因素關(guān)系密切。如今，面對(duì)消費(fèi)不穩(wěn)，更急需從這三方面入手刺激消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也有望從這些方面尋求突破。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的首要任務(wù)是刺激投資和刺激消費(fèi)，財(cái)政政策方面會(huì)續(xù)有減少稅收的措施出臺(tái)。在貨幣政策方面，有可能會(huì)進(jìn)一步放松貨幣政策，下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率，也不排除會(huì)繼續(xù)加大政策性銀行的貸款額度。

　　目前，中央經(jīng)濟(jì)工作究竟如何設(shè)定中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增速，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。IMF此前估計(jì)這一增速將維持在8%到9%之間，而世界銀行的研究數(shù)據(jù)則是7.5%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇表示，國(guó)務(wù)院的4萬(wàn)億投資，將對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。如果工作到位，明年GDP“保八”的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　劉勇認(rèn)為，2007年中國(guó)的GDP是24萬(wàn)億，每增加一個(gè)百分點(diǎn)意味著需要2400億。從目前國(guó)務(wù)院的4萬(wàn)億投資來(lái)看，大概要分布在兩年來(lái)完成，每年的投資額是2萬(wàn)億。除去其中一些原來(lái)進(jìn)行中的項(xiàng)目，大約也有1萬(wàn)億是新增投資。1萬(wàn)億就意味著可以使GDP增加4個(gè)百分點(diǎn)以上。只要中國(guó)原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不跌到4%以下，就可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)8%的目標(biāo)。

　　財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新9日表示，財(cái)政部及稅務(wù)總局目前正在抓緊進(jìn)行修改制定增值稅條例實(shí)施細(xì)則。在明年1月1日將推出增值稅轉(zhuǎn)型改革，據(jù)測(cè)算全國(guó)共可減輕納稅人負(fù)擔(dān)1230多億，以進(jìn)一步鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，克服當(dāng)前金融危機(jī)所帶來(lái)的不利影響。