中新社北京十一月二十八日電 題：中國價改邁向攻堅(jiān) 尚有重要領(lǐng)域滯后

　　中新社記者 翁陽

　　二十六日，中國國務(wù)院常務(wù)會議就成品油價格和燃油稅費(fèi)改革方案進(jìn)行審議，并決定公開方案、廣納民意。此舉意味著由于復(fù)雜原因數(shù)度擇機(jī)未果，延宕十余年的燃油稅“破繭而出”已無懸念。

　　一周多來，自此間某能源領(lǐng)域?qū)＜谊P(guān)于燃油稅即將開征之表態(tài)見諸媒體，公眾目光旋即聚焦于斯，國家發(fā)展改革委、交通部、稅務(wù)總局也在此后漸次釋放相關(guān)信息。

　　截止記者今天上午發(fā)稿前，盡管改革方案詳情尚不得知，但大致眉目已趨清晰，主要包括成品油降價將同征收燃油稅一并于今年年底左右推出；同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，高速公路收費(fèi)仍將延續(xù)；油價形成機(jī)制將更加靈活，但與真正同國際價格接軌尚有距離等內(nèi)容。

　　根據(jù)數(shù)日來中國多家主流網(wǎng)站調(diào)查結(jié)果，面對國際油價暴跌之改革良機(jī)，對于政府征收“多用油多交錢、少用油少交錢”，助推節(jié)能環(huán)保，已為世界各國普遍施行的燃油稅，涵蓋私家車主的絕大多數(shù)網(wǎng)民皆持肯定態(tài)度。

　　與之同時，社會上圍繞燃油稅相關(guān)話題的疑問、探討乃至激辯也不絕于耳。如國內(nèi)油價為何遲遲不降，而是非要同燃油稅捆綁于一起？若不取消過路費(fèi)、過橋費(fèi)，“費(fèi)改稅”豈不成了“費(fèi)加稅”？油價改革不徹底在將來還會招致因囤油產(chǎn)生的“油荒”等。

　　此間學(xué)者指出，因燃油稅觸發(fā)的價格改革既關(guān)乎國計民生和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，也涉及行政體制改革，其背后更潛有中央與地方政府、交通與稅務(wù)部門以及不同性質(zhì)企業(yè)之間的相互博弈，故爭論之音在所難免。

　　另有輿論呼吁，燃油稅開征必然會加重公共交通、出租車、農(nóng)機(jī)用油等壓力，政府須真正關(guān)切上述群體利益，予以補(bǔ)貼或優(yōu)惠。此外，十幾萬養(yǎng)路費(fèi)征繳人員的再安置工作也要周致。

　　總體看來，改革前景利大于弊，正是中央下定決心之原因所在，對于平衡各方利益之統(tǒng)籌考慮，亦有觀察者篤信孕育多年的改革方案會有較為公平的具體安排。

　　回顧改革開放三十年歷程，國家發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示，在中國經(jīng)濟(jì)體制改革中居于關(guān)鍵地位的價格改革，現(xiàn)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。盡管目前百分之九十五以上的商品和服務(wù)價格已實(shí)行市場調(diào)節(jié)，但資源、環(huán)境、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域價改仍明顯滯后。

　　由是觀之，此番成品油價格和燃油稅費(fèi)改革不僅堪稱上述領(lǐng)域的破題之作，更對“呼之欲出”的資源稅改革和環(huán)境稅開征深具示范效應(yīng)，其實(shí)施效果好壞，能否“破繭成蝶”之重大意義不言而喻。