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開征準備就緒 中國燃油稅改革迫近

2008年11月19日 09:03 來源:上海證券報 發(fā)表評論




    漫畫:業(yè)界疾呼出臺燃油稅 中新社發(fā) 呂建設(shè) 作


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  發(fā)改委人士稱“燃油稅的推出應該是快了” 稅法專家透露稅票和稅控加油機都已預備

  “燃油稅的推出應該是快了。”昨天,國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科在接受上海證券報電話采訪時委婉表示。值得注意的是,這也是權(quán)威專家首次改變了燃油稅“擇機”推出的說法。但韓文科同時表示,燃油稅具體推出時間還是要看有關(guān)部門的決策。

  作為“費改稅”體制改革的一個重要組成部分,燃油稅改革已被各界呼吁了十余年,但時至今日,有關(guān)方面在談到燃油稅時的公開表述仍是“擇機出臺”。隨著國際油價近期持續(xù)下跌,市場對燃油稅推出的預期也開始不斷加強。昨天有媒體引用韓文科的話稱“中國將馬上開征燃油稅”。對此,韓本人昨天向本報記者確認,他并未說過燃油稅馬上要推出的話,但的確認為燃油稅的推出應該是快了。

  盡管如此,韓文科的上述說法顯然和以前的“擇機說”已有了顯著差異,這在業(yè)內(nèi)人士看來是燃油稅推出腳步加快的信號之一。

  上月,本報記者曾拿到一個未經(jīng)證實的燃油稅傳聞方案,具體內(nèi)容包括:征收燃油稅30%,由石油公司代征;同時取消養(yǎng)路費,原有正式的征稽人員劃轉(zhuǎn)公務員編制,歸入交通部門(主要是運輸管理系統(tǒng))消化。

  “事實上,我國早就做好了燃油稅出臺的各種準備,不僅具體方案有了,甚至連稅票和稅控加油機都預備好了!鄙虾X斀(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院的稅法專家胡怡健教授對記者說。

  但中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出,燃油稅的出臺還面臨一系列問題,如地方和中央的利益分攤問題等。

  “從技術(shù)上看,出臺燃油稅已沒有任何障礙。但各部門的協(xié)調(diào)問題導致了燃油稅出臺一拖再拖。”國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究部副主任牛犁也這樣告訴記者。

  “燃油稅遲遲出不來的真正根源還在于各利益集團的利益分配問題,這個問題不解決,燃油稅不可能出臺!辟Y深石油專家韓學功對記者說,解決了這個問題后還要根據(jù)國際油價的變動情況選擇一個合適的出臺時機。

  “據(jù)我測算,國際油價降到50美元應該是出臺燃油稅的一個比較好的時機!表n學功說。(作者:陳其玨)

編輯:藍玉貴】
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