中新網(wǎng)11月1日電 中國國務院總理溫家寶在最新一期《求是》雜志上撰文稱，今年是近幾年中國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，必須重點解決三個問題，努力促進國民經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。

　　這篇《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀的若干重大問題》的文章重點論述了六個問題。文章強調，必須加強和改善宏觀調控，促進經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。

　　文章說，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了30年的快速增長，實屬不易。要把經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭長期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。國際金融經(jīng)濟形勢更加復雜多變。國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟明顯減速，整個形勢還在進一步惡化。國際油價雖有所回落，但仍在高位波動，通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會繼續(xù)顯現(xiàn)，對此要有充分的估計。國內經(jīng)濟運行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運供應緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度明顯回落，股市、房市波動較大，財政減收增支壓力增加。

　　文章指出，近期我們對宏觀經(jīng)濟政策及時進行了有針對性的調整，今后幾個月，還要密切觀察和有效應對形勢變化，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長遠一些，要自覺按照科學發(fā)展觀的要求，努力促進國民經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點解決以下三個問題。

　　第一，把握好經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點。前幾年中國經(jīng)濟增長較快、物價水平較低，這在世界上是少有的。從國際經(jīng)驗看，長期保持高增長、低通脹是很困難的。今年以來中國經(jīng)濟增速高位回落，通貨膨脹壓力加大，世界經(jīng)濟形勢不利變化對中國的影響可能還會加重。在復雜的國內外形勢下，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要把物價控制在可承受的范圍內，難度很大。這就要求我們密切關注形勢變化，適時適度地調整宏觀經(jīng)濟政策，增強調控的針對性、靈活性和有效性，把握好發(fā)展經(jīng)濟與控制物價兩者平衡點，防止顧此失彼。

　　文章強調，必須清醒地看到，沒有一定的經(jīng)濟增長速度，就業(yè)、財政收入、社會發(fā)展都會出現(xiàn)困難，民生問題難以改善，影響社會穩(wěn)定的因素就會增多。在當前國際金融經(jīng)濟動蕩的形勢下，要把保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展擺在更重要的位置。同時，也必須充分認識通貨膨脹對經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定的危害性，任何時候都不可掉以輕心。

　　第二，進一步擴大國內需求特別是居民消費需求。中國經(jīng)濟運行中總量矛盾始終與結構性矛盾交織在一起。雖然總需求比較旺，但內需占總需求的比重逐年下滑，居民消費尤其是中低收入居民消費、農(nóng)村消費增長較慢。在當前世界經(jīng)濟增長減緩、出口形勢嚴峻的情況下，擴大內需特別是消費需求，對于拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、促進國際收支基本平衡和防止經(jīng)濟下滑尤為重要。從中長期看，擴大消費具有巨大市場潛力和發(fā)展空間，這是中國的優(yōu)勢，也是抵御外部沖擊的重要基礎。必須堅持把擴大內需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，在優(yōu)化結構的基礎上保持合理的投資規(guī)模，下決心調整國民收入分配格局，著力擴大消費需求特別是居民消費需求，統(tǒng)籌解決影響即期消費的體制性問題，減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。

　　第三，努力促進國際收支基本平衡。近幾年來，中國國際收支持續(xù)“雙順差”，外匯儲備大幅增加，這是中國發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與國際競爭的結果。保持必要的外貿順差和外匯儲備，對于經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風險是必需的。但外貿順差過大、外匯儲備過多，也會加劇貿易摩擦，加大金融調控和外匯儲備資產(chǎn)經(jīng)營管理的難度，降低貨幣政策有效性和資源利用效率。同時，經(jīng)濟增長過度依賴外需會擠壓國內有效需求，增加外部沖擊的風險。這是需要努力緩解和避免的。我們必須深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善國際收支調控體系和機制，促進國際收支基本平衡。