2008年10月23日,《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》發(fā)布。《綱要》規(guī)劃期內(nèi),全國(guó)耕地保有量2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。 中新社發(fā) 陳洋龍 攝
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2008年10月23日,《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》發(fā)布。《綱要》規(guī)劃期內(nèi),全國(guó)耕地保有量2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。 中新社發(fā) 陳洋龍 攝
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中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元28日說(shuō),作為全面評(píng)估省級(jí)政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的重大部署,中國(guó)對(duì)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的抽查工作即將啟動(dòng)。
王世元28日在省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議上說(shuō),今年3月以來(lái),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向各省(區(qū)、市)人民政府聯(lián)合下發(fā)了《2007年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》,明確今年的耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作由各省級(jí)政府自查和三部局組織抽查組成。目前各省自查工作已全面完成,抽查工作即將啟動(dòng)。
據(jù)悉,抽查工作以土地利用年度計(jì)劃為依據(jù),以核查耕地和基本農(nóng)田面積變化情況為重點(diǎn),全面評(píng)估省級(jí)政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況。具體包括:抽查土地利用總體規(guī)劃落實(shí)情況;抽查土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況;抽查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況;抽查基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃情況。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的省份,向省級(jí)政府反饋抽查情況,明確各省存在的問(wèn)題、應(yīng)該整改的問(wèn)題和國(guó)務(wù)院三部局跟蹤督辦落實(shí)的問(wèn)題,提出整改建議,責(zé)令限期糾正;對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法案件及責(zé)任人,要按照程序,提出建議,該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé),該查處的要查處。
這次聯(lián)合抽查工作是落實(shí)共同責(zé)任的第一次大行動(dòng),抽查工作是在各省(區(qū)、市)自查工作基礎(chǔ)上開(kāi)展的。從自查的總體情況來(lái)看,各地對(duì)自查工作比較重視,安排部署比較嚴(yán)密,自查效果較好。但也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,如一些地方因生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成耕地銳減;一些地方雖然沒(méi)有超計(jì)劃批地,但違規(guī)違法用地嚴(yán)重,實(shí)際占用耕地?cái)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃數(shù);一些地方耕地占補(bǔ)平衡沒(méi)有落實(shí)等,這些問(wèn)題需要在抽查工作中予以核實(shí)。
王世元說(shuō),建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,就是縱向上明確地方各級(jí)政府特別是省級(jí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任主體地位;橫向上明確中央職能部門(mén)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任主體,共同承擔(dān)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng)為耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)第一責(zé)任人;每年省級(jí)政府要組織自查并報(bào)國(guó)務(wù)院;國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要組織抽查,作出預(yù)警分析向國(guó)務(wù)院報(bào)告;每五年一個(gè)規(guī)劃期內(nèi)要組織兩次考核,并由國(guó)務(wù)院通報(bào)考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,追究責(zé)任。(記者王立彬)
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