中新網(wǎng)10月26日電 中國人民銀行行長周小川26日在十一屆全國人大常委會第五次會議上作國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控情況的報(bào)告，報(bào)告介紹了08年下半年活以來金融宏觀調(diào)控靈微調(diào)的情況。報(bào)告中指出，總的來看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合宏觀調(diào)控預(yù)期的方向。

　　周小川在報(bào)告中指出，2008年下半年以來，鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，金融調(diào)控及時增強(qiáng)了靈活性和針對性，靈活運(yùn)用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率等工具，適當(dāng)調(diào)增信貸總量，并堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，把總量微調(diào)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來，引導(dǎo)新增信貸資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　一是適時調(diào)整公開市場操作力度以保證流動性供應(yīng)，并于9月和10月連續(xù)兩次下調(diào)基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率。其中，一年期貸款基準(zhǔn)利率兩次下調(diào)共0.54個百分點(diǎn)，一年期存款基準(zhǔn)利率一次下調(diào)0.27個百分點(diǎn)。存款準(zhǔn)備金率兩次合計(jì)下調(diào)1.5個百分點(diǎn)。這主要是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)及對我國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響，也釋放了保經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。

　　二是加大對“三農(nóng)”的政策支持。繼續(xù)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)其支農(nóng)資金實(shí)力。目前全國1379個縣涉農(nóng)貸款比例較高、資產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率已比全國性大型商業(yè)銀行低6.5到7.5個百分點(diǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)“三農(nóng)”的渠道，提升服務(wù)水平，加大信貸支農(nóng)力度。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)時需要，充分運(yùn)用資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。

　　三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小企業(yè)的信貸支持。各地探索了多種發(fā)揮財(cái)政和金融合作優(yōu)勢、扶持小企業(yè)發(fā)展的方式，改善小企業(yè)信貸投入環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)在滿足審慎監(jiān)管要求、確保穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，建立適合小企業(yè)特點(diǎn)的授信審批流程，積極探索信貸支持小企業(yè)的長效機(jī)制。部分金融機(jī)構(gòu)已成立專門的中小企業(yè)部門，目前普遍反映試點(diǎn)成效良好，正在進(jìn)一步推廣。此外，為小企業(yè)量身定制的多元化創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，試點(diǎn)發(fā)行了中小企業(yè)集合債券，小企業(yè)擔(dān)保融資逐步拓展與完善，風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范，總體上金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　四是積極支持災(zāi)區(qū)重建信貸需求。對地震災(zāi)區(qū)實(shí)行傾斜和優(yōu)惠的信貸政策，繼續(xù)采取較低的存款準(zhǔn)備金率、落實(shí)改革試點(diǎn)資金支持、特種存款可提前支取等綜合措施，加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)資金支持力度，增強(qiáng)其信貸投放能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在滿足審慎監(jiān)管要求、保持穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，滿足災(zāi)區(qū)重建的合理信貸需求。金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整擔(dān)保、評級、授信、流程等信貸政策，及時發(fā)放災(zāi)區(qū)貸款，維持優(yōu)惠貸款利率，積極為災(zāi)區(qū)提供金融服務(wù)支持。前三季度，受地震災(zāi)害影響較重的四川和甘肅兩省新增貸款合計(jì)增加2141億元，同比多增566億元，比上年全年多增484億元。下一階段信貸投入力度將進(jìn)一步加大。

　　當(dāng)前，貨幣信貸增長基本平穩(wěn)。2008年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長15.3%。前三季度貸款增加3.5萬億元，同比多增1201億元。通貨膨脹形勢有所好轉(zhuǎn)。CPI同比漲幅已由2008年2月份8.7%的高點(diǎn)逐步回落至9月份的4.6%。中國人民銀行三季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，居民通貨膨脹預(yù)期呈現(xiàn)減緩跡象。國民經(jīng)濟(jì)克服重特大自然災(zāi)害沖擊和國際環(huán)境不利因素，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。前三季度GDP增長約10%，投資、消費(fèi)、出口增長相對更加均衡，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所增強(qiáng)。居民收入、企業(yè)利潤和財(cái)政收入持續(xù)增長。總的來看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合宏觀調(diào)控預(yù)期的方向。