中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展和改革委員會、國家旅游局、人力資源和社會保障部、商務部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關于大力發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)的指導意見》。
《意見》明確指出,旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),是擴大就業(yè)的重要渠道。大力發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)要以黨的十七大精神為指導,按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的總體要求,堅持以市場為導向、堅持因地制宜和分類指導、堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持改革和創(chuàng)新的原則,加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,支持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。到2015年,形成就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的機制,旅游就業(yè)規(guī)模從目前的6000萬人增加到1億人左右。
《意見》提出了發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)的六項主要任務和四條主要措施。六項主要任務包括:加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),擴大旅游就業(yè)規(guī)模;拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化旅游就業(yè)結構;培育規(guī)范旅游市場,挖掘旅游就業(yè)潛力;加強人力資源開發(fā),提高旅游就業(yè)能力;完善相關配套措施,改善旅游就業(yè)環(huán)境;實施就業(yè)行動計劃,開展旅游就業(yè)試點。
四條主要措施:一是加大財稅政策支持。積極研究完善旅游相關稅收政策,就業(yè)專項資金可按規(guī)定用于旅游從業(yè)人員的職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、小額貸款貼息等。二是加強基礎設施建設。重點扶持中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地和欠發(fā)達地區(qū)加強旅游就業(yè)信息網(wǎng)絡、培訓基地、服務場所以及旅游景點交通運輸?shù)然A設施建設,鼓勵有條件的地方建設一批功能完善、特色突出、就業(yè)潛力大的旅游項目和旅游綜合服務設施。三是完善金融支持政策。對符合條件的旅游企業(yè)或項目提供信貸支持,引導和鼓勵民間資本加大對旅游業(yè)的投入,拓寬旅游企業(yè)融資渠道,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是積極提供旅游就業(yè)援助。除采取措施幫助就業(yè)困難人員從事旅游業(yè)外,對因資源枯竭或經(jīng)濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員較集中的地區(qū),有條件發(fā)展旅游業(yè)的,有關部門應給予必要的扶持和幫助。
發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)是一項重要而艱巨的任務。把發(fā)展旅游業(yè)和促進就業(yè)結合起來,既是就業(yè)工作的創(chuàng)新,也是旅游工作的突破,是貫徹落實黨中央、國務院精神的具體體現(xiàn)。
《意見》要求,國家旅游局、人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、財政部、中國人民銀行等有關部門要根據(jù)職責分工,加強對發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)工作的組織實施。各地要進一步強化工作職責,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策,建立和完善相應制度和工作機制,抓緊研究制定貫徹《意見》的具體辦法和實施細則,精心組織,周密部署,扎實推進,確保各項政策措施落到實處。
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