據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全中心發(fā)布的“2006/2007中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告”指出,最近幾年,外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。外資不但在某些行業(yè)形成壟斷態(tài)勢(shì),并且進(jìn)入我國(guó)鋼鐵、金融、水泥等支柱企業(yè)進(jìn)行并購(gòu),重點(diǎn)轉(zhuǎn)向并購(gòu)大中型企業(yè)或整體并購(gòu)?fù)恍袠I(yè)的骨干企業(yè)。
外資并購(gòu)迅猛增長(zhǎng)背后,外資技術(shù)溢出效應(yīng)未如預(yù)期,而我國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度迅速攀升,相當(dāng)一部分市場(chǎng)和原創(chuàng)品牌被外資掌控或取代,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制力受到削弱。
外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)控制力的削弱在于:
首先,外資可利用其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和壟斷地位操縱市場(chǎng),左右價(jià)格,獲取高額利潤(rùn),從而將大量財(cái)富轉(zhuǎn)移至國(guó)外。
其次,壓縮了民族經(jīng)濟(jì)生存空間。特別是在能源、基本原材料、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和金融、流通等關(guān)鍵行業(yè),外資市場(chǎng)控制率過(guò)高,將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成不可忽視的威脅。
第三,妨礙民族產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使之在重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上有可能長(zhǎng)期受制于人。如果我國(guó)的一些關(guān)鍵裝備部門如軸承、齒輪的骨干企業(yè)被外資并購(gòu),甚至還有可能對(duì)我們的國(guó)防安全產(chǎn)生不利影響。
此外,在實(shí)踐中,并購(gòu)后外資的技術(shù)溢出效應(yīng)大大減少。
外資對(duì)技術(shù)有強(qiáng)烈控制意識(shí),并會(huì)采取一切手段防止技術(shù)特別是核心技術(shù)的外溢。東道國(guó)通過(guò)示范和模仿獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的難度也正在增加。
現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明,外國(guó)跨國(guó)公司投入或轉(zhuǎn)讓給我們的大多是所謂“適用技術(shù)”,而這些技術(shù)在國(guó)際上往往是屬于二三流甚至是已經(jīng)過(guò)時(shí)的技術(shù),真正的高新技術(shù)、上游環(huán)節(jié)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)是很少在我國(guó)轉(zhuǎn)讓或投入的。
另一方面,國(guó)內(nèi)受資方企業(yè)由于過(guò)于依賴外國(guó)跨國(guó)公司母公司開發(fā)的現(xiàn)成技術(shù),自主開發(fā)動(dòng)力不足,因而對(duì)促進(jìn)自己的技術(shù)進(jìn)步并未能發(fā)揮太大的作用。不僅如此,我國(guó)有些企業(yè)盡管花費(fèi)大量時(shí)間、資金,已開發(fā)出屬于自己的創(chuàng)新技術(shù),但由于被外資并購(gòu),很快就被外資的技術(shù)所代替,隨之而來(lái)的自主技術(shù)創(chuàng)新的力量也受到削弱甚至消失了。長(zhǎng)此以往,我國(guó)的技術(shù)空心化將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
同時(shí),跨國(guó)公司并購(gòu)后會(huì)排擠和打壓東道國(guó)本土品牌。
我國(guó)企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平低等問(wèn)題,很難從根本上挑戰(zhàn)西方跨國(guó)公司業(yè)已構(gòu)成的全球市場(chǎng)品牌格局,在與這些發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,也很容易受到它們品牌的打壓。
在開放的全球環(huán)境中,處于弱勢(shì)地位的發(fā)展中國(guó)家,往往不得不接受跨國(guó)公司的所謂全球化分工安排,放棄自主品牌,長(zhǎng)期為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司貼牌加工,或者長(zhǎng)期作為地域性的小品牌存在,艱難地尋找和填補(bǔ)市場(chǎng)縫隙。而那些具備成長(zhǎng)潛力或可能對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅的企業(yè)或品牌,又往往容易成為西方跨國(guó)公司兼并或收購(gòu)的目標(biāo)。(文/蔣志敏 李孟剛 作者單位:交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全中心)
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