[開場白] 面對去年以來逐步走高的物價，老百姓普遍感到生活開支明顯加大，同時不少企業(yè)也面臨資金緊缺、效益下滑局面，如何緩解群眾生活壓力以及企業(yè)經(jīng)營困難？有觀點認(rèn)為政府應(yīng)該采取適當(dāng)減稅等措施，讓利于民，此辦法是否可行？各方人士對此都有自己的見解。

　　呼吁再次上調(diào)個稅起征點

　　盡管距離上次上調(diào)個稅起征點僅有半年左右，但是面對高企的物價，專家已經(jīng)開始再次呼吁繼續(xù)上挑起征點，以擴大群眾的消費能力和對物價的承受能力。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰表示，當(dāng)前物價上漲過快會導(dǎo)致通貨膨脹；投資品價格大漲會引起經(jīng)濟過熱；資產(chǎn)(股票和房產(chǎn))價格漲幅過高帶來經(jīng)濟泡沫；事實上是因為市面上流通的人民幣過多。而貨幣流動性過剩，根本原因則在于我國國際收支的失衡。要解決國內(nèi)經(jīng)濟目前面臨的問題，最根本的解決方法就是調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟收支失衡，改變原先主要依靠出口和外資拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　但是調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟收支失衡并非一朝一夕所能做到，需要一個長期的過程。要想盡快并且平穩(wěn)地解決問題，國內(nèi)市場必須啟動起來，拉動內(nèi)需，這包括個人消費和公共消費。

　　拉動居民個人消費，提高收入是最好的辦法。魏杰表示，目前美國人的財產(chǎn)性收入已經(jīng)占到家庭總收入的45%，接近勞動性收入，而我國人均財產(chǎn)性收入還不到家庭收入的2%。提高居民收入，抬高個人所得稅的起征點是一個渠道。

　　不久前，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)也呼吁：“物價上漲對低收入群體的影響最大，我覺得工薪階層個稅起征點提高的幅度可以適當(dāng)大一點，以此實現(xiàn)低收入群體安居樂業(yè)，保持社會的穩(wěn)定�！�

　　許善達(dá)明確表示：“個稅起征點還有上調(diào)空間”。對于沒有達(dá)到個稅起征點標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體，許善達(dá)建議，政府要增加教育、醫(yī)療等公共開支，進(jìn)一步減輕低收入群體在這方面的支出增長。

　　停征利息稅正當(dāng)其時

　　“利息稅現(xiàn)在到了該停止征收的時候了�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)金融研究中心常務(wù)副主任王福重說

　　征收利息稅的主要目的應(yīng)該不是取得財政收入，而是公平分配。利息稅確實具有征收簡便，征稅費用低的特點，但這是因為商業(yè)銀行做了大量基礎(chǔ)性的工作，代扣代繳稅收。商業(yè)銀行承擔(dān)了費用，而且可能不低�，F(xiàn)在CPI不斷攀升，儲蓄的實際利率已經(jīng)是負(fù)數(shù)。按照所得稅的稅收精神，不但不應(yīng)該征稅，還應(yīng)該對虧損進(jìn)行彌補。因此，在目前負(fù)利率的時候，對存款利息課稅的依據(jù)已經(jīng)不存在。

　　降低商品稅給企業(yè)減負(fù)

　　無論是提高個稅起征點還是減免利息稅，更大的作用可能是提高消費者對物價高企的承受能力，如果要更準(zhǔn)確的降低物價水平，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院林森博士認(rèn)為，可以考慮降低商品稅稅率，進(jìn)而減輕企業(yè)稅負(fù)，最終降低物價中的稅負(fù)。

　　林森說，中國人對于稅收的貢獻(xiàn)，主要不是通過個稅，而是通過其他稅種。比如，每個人都要消費，而消費品中含有種種稅收，稅收占商品價格的百分比，一般在兩位數(shù)，每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅。所以，我們真正負(fù)擔(dān)的稅收，是看不見的商品稅。根據(jù)財政部發(fā)表的《2007年財政收入增長結(jié)構(gòu)分析》，流轉(zhuǎn)稅(即商品稅)依然是我國的主體稅種。加上關(guān)稅，則商品稅占稅收總額的比重是57.4%。

　　那么這些稅收都是從哪兒來的呢？林森表示，都是從商品或服務(wù)的終端價格中抽取的。由于商品稅的隱蔽性，人們不大明白商品稅是可以轉(zhuǎn)嫁的。事實上，它雖然不是由消費者親自交給稅務(wù)局的，但這筆錢卻是通過售價由消費者承擔(dān)的。

　　從《2007年財政收入增長結(jié)構(gòu)分析》中，可以看到幾項商品稅大幅增長的原因。增值稅增長的原因之一是價格上漲；營業(yè)稅增加的原因，也包括房地產(chǎn)價格大幅上漲等因素。這清楚地表明，物價和房價的上漲，水漲船高帶來了稅收的增長。稅收和物價上漲一起，給百姓的生活雪上加霜。“在這種情況下，我以為有關(guān)部門可以在適當(dāng)?shù)臅r機考慮適當(dāng)調(diào)節(jié)商品稅稅率�！绷稚�說。

　　下調(diào)銀行營業(yè)稅以便非對稱加息

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，

　　郭田勇說，國內(nèi)的通脹壓力要求央行采取進(jìn)一步緊縮的政策，但是面對企業(yè)資金鏈壓力，應(yīng)該采取非對稱加息政策，即只提高存款利率而保持貸款利率不變。

　　采取非對稱加息的做法好處有四：有利于穩(wěn)定日益加劇的通脹預(yù)期；有利于推進(jìn)銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；有利于保護(hù)居民的財產(chǎn)性收入；非對稱加息并適當(dāng)放開存貸利率的上下浮動空間有利于我國利率市場化的推進(jìn)。

　　但這是以下調(diào)銀行營業(yè)稅為前提的。郭田勇說，由于利差收入構(gòu)成我國銀行業(yè)的盈利主體，如果采取非對稱加息措施，顯然將對銀行經(jīng)營業(yè)績帶來很大的負(fù)面影響。對此，政府應(yīng)該適時下調(diào)甚至是取消商業(yè)銀行營業(yè)稅，在這“一增一減”的效應(yīng)下，可以給予商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的緩沖期，不僅有利于商業(yè)銀行未來的發(fā)展，還有利于目前國內(nèi)宏觀調(diào)控的順利實施。(記者:方燁 實習(xí)生:劉穎雯)