鑒于我國(guó)目前實(shí)行對(duì)城市居民用電、氣、自來(lái)水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度較為復(fù)雜和不夠成熟,今天提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議二審的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案刪去了這一規(guī)定。
該草案在首次提請(qǐng)審議時(shí)規(guī)定:國(guó)家對(duì)城市居民生活所用的電、氣、自來(lái)水等資源性產(chǎn)品,根據(jù)實(shí)際需要和可能實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。
審議中,有些常委委員、地方和國(guó)家發(fā)改委等部門提出,對(duì)居民生活用電、氣、自來(lái)水等實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度,涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜,很難根據(jù)每戶家庭的不同情況合理確定其用水、電、氣的基數(shù),合理的累進(jìn)加價(jià)幅度也難以確定。其次,價(jià)格問(wèn)題比較敏感,特別是低收入水平的家庭對(duì)加價(jià)的承受能力弱,即使加價(jià)幅度不高,也可能影響其基本生活。再者,目前許多城市已實(shí)行用卡購(gòu)電、購(gòu)水、購(gòu)氣的辦法,從技術(shù)上很難做到按每戶的不同基數(shù)累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
據(jù)此,法律委員會(huì)經(jīng)同環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦研究,建議刪去該款規(guī)定。
5月中旬,該法草案在天津調(diào)研時(shí),天津市法工委、市水利局有關(guān)人士認(rèn)為,解決居民生活節(jié)約資源的問(wèn)題,主要靠宣傳教育,其次是合理提高有關(guān)資源的價(jià)格,1997年以來(lái),天津市已先后8次調(diào)高居民生活水價(jià)(含污水處理費(fèi)),取得了明顯成效。
目前天津市年總用水約23億方,其中居民生活用水約3億方,人均每天約80升。“由于水價(jià)較高,每方水3.4元,絕大多數(shù)老百姓不會(huì)隨便浪費(fèi)用水!庇嘘P(guān)人士說(shuō),因此對(duì)居民生活用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)的實(shí)際作用不大。 (記者崔麗 程剛)
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