中新社北京八月二十五日電　(記者 孫宇挺 王巖)國家發(fā)改委主任馬凱今天向十屆全國人大常委會二十三次會議匯報今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時表示，今年下半年中國將堅決抑制投資過快增長。

　　馬凱表示，要切實嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門和市場準(zhǔn)入一個門檻。

　　一是落實土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格用地審批管理，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、以租代征、未批先用等違法違規(guī)用地行為。切實加強基本農(nóng)田保護(hù)。強化征地補償制度，提高征地成本。控制工業(yè)用地比重，建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。

　　二是合理調(diào)控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動性。加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理控制信貸投放。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，增加對農(nóng)村和中小企業(yè)的貸款。強化銀行監(jiān)管，繼續(xù)清理整頓各類打捆貸款。

　　三是完善行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別要強化能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，遏制這些行業(yè)的盲目擴張。從產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、土地、環(huán)評、信貸政策等方面，對上半年億元以上新開工項目進(jìn)行全面清理。對各類擬建項目，從土地、環(huán)保、市場準(zhǔn)入等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查。